Page 184 - 档案学理论发展与创新
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D 档案学理论发展与创新
evelopment and Innovation of Archival Science Theory
过程和结果里沉淀了、蕴含了他们的安全管理价值观。档案安全管理文化的发展
变化也首先在物质行为层上得到体现，它扮演着“开路先锋”的角色，是其他两
个层面存在的物质基础。
第二，制度准则层是档案安全管理文化的中间层。它是档案安全管理文化的
文字化、图像化实现，以规章制度、法规、条例、标准、操作规程的形式呈现档
案安全管理价值观。《档案馆通则》《档案馆建设标准》《档案工作突发事件应
急处置管理办法》《档案馆防治灾害工作指南》《关于进一步筑牢安全防线确保
档案安全的通知》《档案馆安全风险评估指标体系》等有关档案安全管理的文件，
充分体现了档案安全管理的价值观念，规范着档案保管单位及其工作人员在档案
安全管理活动中的行为，使档案保管单位及其工作人员的档案安全管理活动有章
可循、有据可依。制度准则层介于价值理念层和物质行为层之间，与价值理念层
互为表里，是档案安全管理文化中带有强制性的部分，具有实现聚合和控制的功
能。它对档案安全管理文化的充实、更新和发展往往起着巨大的推动作用。
第三，价值理念层是档案安全管理文化的核心层。它是档案保管单位及其工
作人员在长期的档案安全管理实践中产生的或约定俗成的沉淀于档案保管单位及
其工作人员思想中的集体无意识的档案安全管理行为准则、价值观念。“安全第
一，预防为主”的安全工作方针，“档案安全是档案工作的生命线”等都是档案
保管单位及其工作人员档案安全管理价值观的反映和体现。价值理念层是档案安
全管理文化中最核心的部分，是档案安全管理文化形态大厦的“基石”。
从档案安全管理文化的“三层一体”结构形态关系看，价值观念层是档案安
全管理文化的核心，居于主导地位，支配着其他两个层面；制度准则层是价值观
念层、物质行为层的中介，反映着档案安全管理文化的价值理念，引导和规范着
档案保管单位及其工作人员档案安全管理活动；物质行为层则是档案安全管理文
化的具体实现，是价值理念层、制度准则层的体现和反映。
三、档案安全文化建设现状
（一）企业档案安全精神文化建设的氛围欠佳
第一，企业领导层缺乏重视档案的安全管理，忽视企业形成档案安全文化氛
围的重要性。一直以来，档案安全管理工作被众多企业所重视，但是在有些小型
和微型企业，企业更重生产盈利轻安全管理，导致企业档案工作在机构设置、资
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