Page 45 - 生态环境监测与林业生态保护

第一章 生态环境监测的理论基础

级设监测分局作为国家生态环境监测与评估局的派出机构，省级监测分局可根据
需要在地（市）一级设立办事处。国家生态环境监测与评估局对设在地方的派出
机构实行垂直管理。各级监测站受其国家生态环境监测与评估局或者其所在省（自

治区、直辖市）的国家生态环境监测与评估局省分局的领导，业务上受上一级生
态环境监测站的指导。理顺与相关部门及地方政府的责权利关系。一是相关部门
保留以执法监督性监测为主的专业性监测职能。由于履行部门职责的需要，环保、
海洋、水利、国土资源等部门在将部分生态环境监测职责划出后还将保留必要的

专业生态环境监测职能，特别是与部门执法监督相关的监测职能，如环境保护部
的污染源监督监测、应急监测等。二是国家生态环境监测与评估局应当建立监测
信息共享机制，及时免费向国务院生态环境管理有关部门及各级人民政府生态环
境管理相关部门提供其汇总的生态环境监测信息。三是相关部门及地方政府可委

托生态环境监测局执行额外监测任务，并支付相应的工作经费。生态环境监测是
环境监测机构监视、测定环境质量状况的活动，可以判定环境污染状况、质量优劣。
近几年，环境监测在生态环境保护中的作用逐渐显现，越来越多人认识到了
生态环境监测的重要意义。但是，由于生态环境监测管理不当，导致生态环境监

测在环境保护中的作用无法充分发挥。因此，探讨生态环境保护中的环境监测管
理具有非常突出的现实意义。

六、生态环境保护中环境监测管理的改进路径

（一）改进生态环境监测管理指标
在现有单一生态环境监测指标的基础上，监测人员应整合物理指标、化学指
标与生态系统指标。生态环境保护中，环境监测物理指标多种多样。以水样的监
测为例，监测指标包括水温、酸碱值、硬度（mg/L，以 CaCO3 计）、色度、透

明度、电导率（电导率仪测定）、氧化还原电位（pH 计测定）、残渣（总残渣、
总可滤性残渣、总不滤性残渣等）、浊度、臭和味等。一般水的物理指标需要现
场测定，定性描述或定量记录，如监测水样明显察觉臭和味等。同时，为提高水
样监测管理效率，可以从提高特定组分浓度或者消除共存干扰组分着手，选择合

理的消解方法，如酸式消解（硝酸消解、硝酸 - 高氯酸消解等）、碱式消解、干
灰化法。生态环境保护中，环境监测化学指标需要根据环境污染事故的化学污染
成分以及被污染的环境要素，从环境空气污染、地表水环境污染、土壤环境污染

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