Page 169 - 能源动力工程的发展与展望

第六章 风电场运营管理

见，实施阶段是否能引进、留住专业人才是十分重要的。若在专业把控方面出现
很多问题，便会出现较大的浪费，特别是关于升压站设备安装工程方面，更是对
专业设备有很多的要求，不能直接搬用其他工程的标准。风电场项目施工之所以

难度较高，多是因为施工当中存有很多偶发性的状况，一旦此种状况出现，便需
要支出额外费用，或是造成额外的损失，如国家政策的变化、天气因素的制约等，

此类客观化因素无法提前预见，所以对工期、成本方面的影响均是较大的。风电
场项目合同谈判与签订环节所涉的工作量是很大的。从当下的状况来看，普通的
20MW 风电场项目在合同签订方面共需 184 个合同，所涉项目投资高达 20.18 亿
元。由此便能发现，短时间当中的高额投资，会造成合同签订时期的成本严控，

这样才能够最大程度上约束工程成本边界条件。特别是关于合同谈判方面，出现
的变动很多，所以完成招投标之后商讨合同细则的时候，必须最大程度地降低中

标价格，厘清全部对业主不利的条件，并于施工阶段就确定出结算收口。
（二）风电场项目建造阶段成本控制的主要措施
风电场项目对于建造阶段的工程成本控制，经常采取的措施即是提升招投标
工作管理水平，严控成本底线。通常来讲，新能源项目大多在可研、初设未完成

时期就会进行招标工作，此时在确定建设单位方面，必须挑选施工水平、履约能
力均较强的单位，同时还需设计相应的招标公告资格预审条件，在做好相关资格

预审会议的基础上完成会议纪要与会签工作。举例来讲，招标之前，需联合设计
院与相应专家进行评标工作，检查其中是否有遗漏的内容。评标环节中，需分析
投标单位在总报价、单项报价方面的审查所使用的是否是综合评审的方式。满足
总报价和单项报价同时符合要求，总报价和单项同时最低。合理确定拦标价，防

止串标围标，抬高工程成本。科学划分标段，方便施工管理及进度、质量控制，
从而控制好成本。SCXSMS 项目标段划分为：升压站、输电线路、风机吊装、

集电线路、风场道路等。主要措施之二是狠抓施工过程控制，强夯成本控制基石。
通过控制工程预付款、工程变更费、预防并处理好费用索赔、随时纠正产生的偏
差，及时对以上问题做出合理的费用审核来实现实际产生的成本不超过计划投资。
对于成本变化 10% 以内的变更签证，包含在合同成本之内。编制资金使用计划，

分解工程成本控制目标，对其进行风险分析，从而制定有效的防范性对策及控制
措施。

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