Page 208 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

水污染防治及环境监测问题探讨研究
Research on Water Pollution Prevention and Environmental Monitoring Issues

（八）搭建“智慧水”平台，强化信息化应用
云计算、大数据、物联网等新兴技术已被广泛应用于一些行业，但其在城镇
供水方面的应用尚不多见。在处理城市污水时，有很多方面需要借助相关技术。

其中，在城市排水管网和泵站的普查和详查 GIS 的应用，水质和水量的跟踪测算，
以及运行和维护管理等领域；城市污水处理系统的在线监测，数据运行和管理模
拟，智能运行和控制情景模拟，专家运行和决策咨询，运行和管理专家诊断；在
区域性（省、市级）城镇污水处理厂的联动监管、区域水环境监测和调度等领域，

都需要大数据和云计算的支持和应用。
（九）健全法律法规，使执法规范化
首先，根据《环境保护法》，对中城镇污水处理厂的“违法”和“超限”两
种情形，分别进行了处罚，使之易于操作和执行。其次，在城市污水治理体系中，

关于污水超标的法规没有得到很好的实施。单从按日计罚的观点，无法从根源上
解决财政出钱交罚款，企业不受伤，无动于衷，对其他工业企业采取两种执法方
法的问题。然而，就水环境质量而言，限制、关停，甚至关闭这一最终环节而言，
则显得更加缺乏可操作性。为此，需要对《环境保护法》与《水污染防治法》中

关于城镇污水处理厂排放污染物超过标准的处罚进行细化、明确与完善。
因此，作为水环境治理的重要载体，城市污水治理体系必须从多方面入手，
才能更好地发挥其作用。从这里我们可以看到：
近年来，中国的城市污水处理与处理工作取得了长足的进步，2015—2018 年，
全国已建成 481 座城市污水处理厂，年处理废水 606.02 亿立方米，年处理 COD

降低 1434.97 万吨，年处理 NH3-COD 降低了 141.56 万吨，较上年同期增长了
18.6%，较上年增长了 13.5%，NH3+COD 减少了 20.3%，减排成效明显。
在城市污水处理领域，也有很多问题，在 2016—2018 年已发布的 12 批次国

家重点监控企业主要污染物严重超标的名单中，以城市生活污水处理为主体的污
水处理厂，占到了严重超标单位总数的 44.55%。另外，从区域上来看，各大城
市的水质指数分布较为集中，主要分布在秦岭—淮河流域北部，占全国水资源总
量的 4/5 以上；未达到稳定排放标准的企业，占 85% 以上，其中以地市级及以下

城市污水处理厂为重点。分析结果表明，运行管理因素、工艺设计因素以及上游
水源污染是导致水环境质量不达标的主要因素，占 91.77%。
在深入剖析了城市污水处理厂运行的基础上，总结出了影响其稳定运行的七

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