Page 207 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究
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第六章 城镇污水处理系统运行管理
途径。并在此基础上，深入探讨该系统的脱氮除磷机理，尤其是在不同的水温和
水质状况下，为脱氮除磷提供技术指导。加强对废水处理工艺的宣传。针对不同
的气候、环境、水质、废水处理工艺，进行分类推广。2015 年，刘梦等人对全
国 3364 家污水处理厂进行了在线监测，结果表明，MBR、氧化沟和 A2O 三种
工艺对 COD 和 NH3-N 的脱除效果明显优于其他工艺。
（五）确定城镇污水排放量的不同控制指数
针对中国各地区的具体情况，结合当地的气候、地理、居民的生活习惯，制
定了一套科学、合理的分类、分类、分类的废水处理标准。对于秦岭 - 淮河以南
地区，由于年平均气温较高，且经常发生富营养化现象，应制定一种比目前国家
A 类更高的水环境质量标准，以遏制其蔓延；但对于年均气温较低的内陆水域（如
东北、西北），和干旱 - 半干旱区（如干旱区），一些关键因子（尤其是氮和磷）
还需进行调整。而在这个时候，冬夏之分，也会有明显的分界线。
（六）对执行市政污水处理企业的绩效评估
针对当前中国城镇污水处理厂的运营和管理模式，主要是通过特许经营和国
有企业自行运营和管理两种模式进行的。对于使用特许经营模式来管理的污水处
理厂，要根据双方之间所签订的特许经营协议，严格按照绩效来支付运营成本，
而违约的处罚则是，如果超过了某个限度，就应当收回特许经营权。对于国有的
城镇污水处理企业，也应采取特许经营的方式，给予其一定的自治权，根据污水
处理的效果，按效进行运营。在对超限处罚的同时，对国企领导人员的薪酬、提
拔，要着重对经营业绩进行考核，实现对领导干部的优胜劣汰。
（七）加大人才储备力度
污水处理厂的运营和管理，最大的作用还是在于人，所以，要建立一支懂技
术、善管理、会运营的人才队伍，这一点非常重要。当前，中国城镇污水处理厂
的技术水平较低，管理水平较低，管理水平较低，并且主要集中于县级、乡镇和
边远地区。在此基础上，通过与国内外知名污水处理企业建立技术支持联盟，通
过委托代理的形式，加强对污水处理企业的人才培养；由地方政府、企业等部门
定期组织有关专业技术人员到外地讲学，以及赴著名大学、企业“走读”“走读”
等形式。通过行业协会、高校和企业等组织的网络授课方式，为污水处理行业的
从业人员提供网络授课。
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