Page 125 - 海洋工程建造项目现场施工安全运行管理

第四章 国际海洋石油工程项目风险

海洋石油工程既包括中国工程单位在海外参与的工程，也包括大量的国内涉外工
程，因而国际海洋石油工程属于国际经济合作范畴。
工程单位和人员从事的国际海洋石油工程业务，通常可以分为两个主要领

域：一是国际海洋石油工程咨询；二是国际海洋石油工程承包。在国际海洋石油
工程市场上，工程咨询公司和工程承包公司可从事的业务范围并没有严格划分，
一些有实力的咨询公司涉足的往往不是单纯地设计咨询任务，许多承包公司向提
供全面的服务方向发展，承揽“设计—施工”项目。近年来，国际海洋石油工程

咨询与承包已呈现出相互渗透、相互竞争的形势。
国际石油工程项目主要有以下几个方面的特点：
其一，政治及地域风险性较高。国际能源格局的现实表明，石油与政治、军
事、外交等关系密切，石油已成为许多国家博弈的重要筹码，涉及欧佩克、非欧

佩克产油国家、发达国家和发展中国家石油进口国之间的战略和利益关系。由于
国际石油工程承包项目大多在油气资源聚集的地区，因此存在着一定的政治风险
和地域风险，如海湾地区政局不稳、社会秩序相对较差的风险。
其二，国际工程项目涉及多个专业和多个学科并随学科的发展而发展。从工

程项目准备到项目实施，整个项目管理过程十分复杂，对人才的素质有很高的要
求。从事国际工程的人员既要掌握某一个专业领域的工程技术知识，又要掌握包
括项目管理、法律、金融、外贸、保险、财会等其他方面的专业知识。
其三，合同主体的多国性。国际海洋石油工程项目签约的各方通常属于不同

的国家，受多国不同法律的制约，而且涉及的法律范围极广，诸如招投标法、公
司法、劳动法、投资法、外贸法、金融法、社会保险法、各种税法等。一个大型
国际海洋石油工程项目的参与者往往来自多个不同的国家，虽然他们之间的责、
权、利由各自的合同来限定，而这些合同中的条款并不一定与各自国家的法律、

法规或惯例相一致，这就使得项目各方对合同条款的理解易于产生歧义。
其四，按照严格的合同条件和国际惯例管理工程。国际海洋石油工程项目的
参与者不能完全按某一国的法律法规或靠某一方的行政指令来管理，而是采用国
际上已多年形成的严格的合同条件和工程管理的国际惯例进行管理。一个国际海

洋石油工程项目从前期的项目准备到实施都有严格的、规范化的程序。为保证工
程项目的顺利实施，参与者必须不折不扣地按合同条件履行自己的责任和义务，
同时获得自己的权力。合同中的未尽事宜通常应受国际惯例的约束，以使产生争

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