Page 155 - 经济全球化的新态势与全球治理研究
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第六章 全球治理发展新趋势
第六章 全球治理发展新趋势
第一节 全球治理与国家治理
一、全球治理对国家治理的影响
（一）全球性价值导向对传统国家观念的挑战
作为20世纪80年代以来在世界范围日益凸显的新现象，全球化构成了当今时
代的基本特征，也是全球治理需求日趋旺盛的时代条件。全球化已经对传统国际
关系、国家主权、国家利益、国家认同及国际规则形成了深入持久的挑战。随着
全球化特别是经济全球化的深度调整，全球治理越来越深入国家内部。在全球治
理背景下，当全球市场运行、跨国组织的全球生产经营活动与传统的国家主权观
念发生冲突时，生产要素的全球自由流通和国际经济合作的不断深化在客观上必
然要求突破传统国家疆界和主权观念的束缚，跨国公司和全球资本持有者也会努
力影响国家治理行为，为资本的全球性扩张争取更大方便。国家不仅难以像以往
一样统揽其领土范围内的全部事务，而且很难完全有效控制全部经济社会活动，
国家的职能和权力逐渐发生着深刻变化，并在许多领域出现了新的职能或治理形
式。国家的决策过程和政治经济体制正在发生着某些变迁。
经济全球化和全球治理实践极大地扩大了人们的时空视野和活动领域，人类
活动范围从原有的国家地域逐渐向全球扩展。这种地理空间和领域范围的全球拓
展为全球性观念的塑造创造了客观环境和前提条件，人们的价值认同也不再局限
于国家地域范围，而是转向对协同解决全球问题的全球或跨国机制的认同。全球
市场理念的传播对民族国家的传统价值也有一定的冲击，社会群体与个人行动的
自主性和选择性日益增强。全球治理还造成了全球利益与国家利益的交织并存。
全球利益着眼于全人类共同的生存需求，各国的国家利益则因经济发展水平、制
度体制等方面的差异而呈现出多样性，这两者既相互联系又经常发生矛盾。然
而，不同国家利益的相互依存性与全球性危机的共同性不仅促使各国在全球共同
利益的基础上形成人类命运共同体的价值认同和全球性凝聚力，通过开展各种超
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