Page 160 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

国家的内政外交行为尤其是某些超级大国在全球事务中的单边主义和霸权主义行
径无疑形成了极大的制约与压力。
全球治理主体多元化增加了国家协调的成本和难度。一个团体的成员越多，

利益越分散，其采取集体行动的能力就越弱。全球治理的不同行为体都有着各自
不同的价值和利益，求同存异和差异性是必然的常态，这意味着它们在全球治理
过程中达成共识所需成本的增加，采取集体统一行动的难度也在不断加大。国家
寻求大众支持其政策的过程更漫长，不仅以非营利组织或公民个体为主的社会力

量日益反对政府的包办行为，而且商业性组织与国家竞争的领域也更为广泛，甚
至日益成为某些议题的重要决策主体。随着国家参与全球治理活动，国内社会群
体认知更加多元，潜移默化地影响着国内政策的制定。因此，在全球治理中，国
家在维护自身核心利益的前提下，必须坚持领导与指导相结合，与非国家行为体

保持合作，既要支持地方行为体提高国际化和对外开放水平，又要引导相关跨国
企业、社会团体甚至个人积极有序地参与跨国协调和全球问题的解决，鼓励它们
监督国家权力的不当运用。同时，还要对上述非国家行为体的行为进行指导、管
理与规范，防止它们行无实效或传递消极影响。国家通过赋予多层级多主体治理

以合法性，可以吸引更多行为体与社会资源参与全球治理，缓解国家在一些具体
领域信息滞后、资源不足的压力，弥补国家在那些不愿进入或国家能力发挥有限
的领域治理的缺失，不断促进不同治理主体之间的相互理解与合作。

二、全球治理与国家治理的互动

（一）全球治理与国家治理互动的思想渊源
全球治理与国家治理及其互动关系的思想是在人类文明发展的进程中逐步
形成的。

1.全球治理与国家治理互动关系的思想引导
全球治理与国家治理互动关系的思想源流最早可以追溯到古希腊时期和罗马
时期。柏拉图在《理想国》中就曾指出，城邦政体作为一种国家治理体制，其优
劣会决定城邦间是否会发生战争。柏拉图认为坏的政体对内会导致暴政，对外会

带来战争，凡是僭主“总是首先挑起一场战争”。亚里士多德在其《政治学》中
也强调了城邦治理方式与战争的关系。他认为斯巴达实际上是“以战争和克敌制
胜为整个政治体系的目的”，公民“受到以暴力侵凌他国的教导”“专意训练其

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