Page 156 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

越国界的全球合作来应对全球挑战，不断增扩全球价值共识和国家之间的共同利
益，有效协调和化解国家与人类的利益差异，而且要求国家行为体从长远利益出
发，将自身价值和本国利益融入人类整体价值和全球共同利益中，在追求、实现

国家利益的同时，关注和兼顾全球整体利益。实际上，推进以全球整体利益为己
任的全球治理的过程，就是塑造全球价值的过程，全球价值又会随着全球治理的
国内拓展进程渗入国内政治经济和社会文化生活，进而对传统的国家认同、国家
观念产生冲击和挑战。

（二）全球善治理念对国家治理现代化的规范
全球善治是人类对全球有效治理美好前景的期盼，是全球治理的理想目标和
发展方向，它所蕴含的现代先进理念或共识价值对国家治理现代化具有规范、借
鉴甚至引领作用。尽管世界各国对善治的理解各不相同，但每个国家都把善治视

为政治发展的理想状态。“多一些治理，少一些统治”，不断推进国家治理体系
和治理能力的现代化，已经成为21世纪世界主要国家政治现代化的重要特征。开
放发达的市场经济、完善有效的公共服务体系、高效清廉的负责任政府、公正可
信的司法体系、可持续发展的社会模式等等都是全球善治对国家治理的普遍性要

求，也是国家与国际机制在长期治理实践中逐渐达成的共识。比如，可持续发展
的理念最早源于1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会的正式讨论，
1980年由世界自然保护联盟和联合国环境规划署明确提出，1992年联合国里约热
内卢世界环境与发展大会通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》

《21世纪议程》等文件，可持续发展由此成为引领人类文明发展的新理念和新战
略。随后，包括中国在内的世界许多国家纷纷将可持续发展战略纳入国家经济和
社会发展的长远规划，可持续发展理念逐渐成为当今国家治理的重要的指导性理
念与原则。国家治理遵循这些先进理念并以此为行为规范和发展方向将有助于增

进与其他国家的对话交流，形成与国际社会的“共同话语”，也有利于国家真正
融入全球治理体系。
当然，关于全球善治的解释多元多样。现阶段有关全球善治的评价标准具
有明显的西方意志，其行为准则可能强加于与其拥有完全不同经济社会制度和政

治文化背景的发展中国家，政治进程的透明度及其应用的领域和层次与政治文化
及权力结构也不一定匹配。因此，历史传统、现实体制、发展水平和国情禀赋的
差异决定了全球善治的某些要求和指标并非完全适用于所有国家的治理实际，培

·148·