Page 194 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

于被动地位，在为发达国家提供工业生产基地和原材料的同时还不能享受在这一
进程中的发展红利。
根据2018年国际货币基金组织（IMF）统计，2018年世界经济总量达84.8万

亿美元，其中发达国家为51.1万亿美元，发展中国家为33.7万亿美元，分别占世
界经济比重的60.3%和39.7%。从过去20多年的演变来看，发展中国家的经济长
期保持快速增长，但是南北经济总量差距并没有因此而缩小。2018年发展中国家
人均GDP为5260美元，仅为全球水平的46.5%；而发达国家人均GDP达到4.7万美

元，是发展中国家人均水平的9倍，也是全球平均水平的4倍多，“南北失衡”格
局在经济发展过程中进一步拉大。

二、中国发展过程中的区域协调

改革开放以来，中国区域经济由早期的梯度推进逐步向区域协调发展转变。
到目前已经形成了一个多层次的区域发展战略体系，探索出了一条具有中国特色的
多元、渐进式区域协调发展道路，为实现各地区共同富裕奠定了基础，也为广大发
展中国家实现国内协调发展、推动全球均衡发展提供了可供借鉴的中国方案。

（一）中国区域协调发展历程
新中国成立初期，面对生产力发展不平衡的状况和严峻的国际形势，中国实
行了以平衡生产力布局和缩小地区差距为主要目标的平衡发展战略，这一战略在
当时形势下确实改变了旧中国时期工业分布、发展不平衡的状况。但是，由于过

分强调地区平衡发展，忽视沿海地区的优势地位，导致沿海经济增长缓慢，全国
经济增长速度受到一定制约。改革开放之后，中国首先对“平衡发展战略”进行
总结，并在此基础上强调效率目标，采取了支持有条件的沿海地区率先发展的梯
度推进方式，以期实现“先富带动后富、最终实现共同富裕”的目标。这一阶段

的梯度推进式发展战略有效改善了沿海地区的投资环境，极大提高了沿海地区的
经济发展速度，成为推动国民经济高速增长的重要动力。然而，由于国内经济体
制的不完善以及市场经济的自发性，中西部地区的发展差距越来越大。
20世纪90年代以来，面对不断扩大的东西部发展差距，中国将推动地区经

济协调发展上升为国家战略，并确立了地区经济协调发展的指导方针。由于缺乏
具体的措施和政策支撑，地区经济协调发展战略仅仅停留在指导层面，并无实质
进展，区域发展不平衡状况进一步恶化。从1990年到1999年，东部与中部地区人

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