Page 46 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

经济全球化条件下，市场规模扩大及竞争激化显著加强了资源再配置效应，生产
要素的跨行业及行业内调整和转移速度进一步加快。改革开放以来，中国开放型
经济的发展历程实际上也是农业劳动力不断向制造部门和服务部门转移的过程。

《中国统计年鉴》数据显示，1992年中国三大产业就业人数分别为3.87亿、1.44
亿和1.31亿，到2018年农业就业人数下降为2.03亿，而第二、第三产业从业人员

增至2.14亿和3.59亿。与此同时，制造业内部也出现了显著的劳动力跨行业转
移，具有明显出口导向和较高技术密集度的机电及高新技术部门日益受到劳动者
青睐。根据《中国工业统计年鉴》数据统计，1992年就业人数占比最高的为纺织
部门（19.15%），其次分别是通用及专用设备制造部门（16.19%）和非金属矿

物制品部门（11.66%），到2017年，就业人数占比前三的制造部门分别为通信设
备、计算机及其他电子设备制造部门（15.87%），纺织部门（14.94%）和交通

运输设备制造部门（10.25%）。

第三节 国际要素分工、要素流动与中国经济高质量发展

随着经济全球化进程加快，市场边界的扩大推动了劳动分工不断深化。不同
于以往北方国家生产制造品、南方国家提供初级产品的产业间分工，及禀赋相近

国家相互提供同类产品为特征的产业内分工，当前的国际生产体系更多体现出工
序切片化和任务分割的特征，即各分工参与国充分发挥要素比较优势融入国际分
工，按照其对生产价值链条的贡献程度共同分享资源整合带来的全球化红利。因
而，全球价值链分工很大程度上表现为“国际要素分工”或“要素合作型国际专

业化”形式。
国际要素分工条件下，当代全球经济与贸易的生产、技术、商业和组织模

式都发生了迅速变革。国际竞争方式从“各国生产、全球销售”转变为“全球生
产、全球销售”，从在整个产业上的竞争转变为在产品某个环节、任务和功能上
的竞争，从要素存量竞争转变为要素流量竞争，从区位优势竞争转变为供应链的
网络外部性竞争，从要素和市场竞争转向资产与营商环境竞争。此外，新一代信

息技术、智能制造等技术革新日新月异，跨境电子商务和“互联网＋”等商业模
式变革风起云涌，垂直专业化、外包、合同制造等生产组织模式变革层出不穷。

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