Page 44 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

七、数字技术及 COVID-19 疫情增加要素流动的不确定性

从中长期而言，数字技术对全球价值链分工及其区位布局的影响主要来自

两方面：一是数字技术的发展极大地提高了计算机、研发、广告、电信、金融等
生产性服务规模及质量，降低了协调管理全球供应链的成本，由此推动国际分工
的不断深化；二是人工智能、3D打印的逐渐完善使得生产制造成本大幅缩减，
一定程度上降低了企业生产外包的动力进而导致价值链环节的缩短。此外，从大

规模生产到大规模定制，生产组织的根本变化也将对全球价值链贸易产生重大影
响，长而复杂的全球价值链往往不能提供必要的灵活性来适应不断变化的需求条
件。随着生产活动更多地在大型市场或创新中心附近开展，全球价值链可能会随

之缩短。
值得注意的是，新型冠状病毒肺炎短期内冲击着全球价值链分工体系，不
可避免地对要素流动及流向产生重大影响。具体而言，COVID-19首先限制了
“人”的流动，自然殃及与人流密集相关的旅游、航空运输、住宿餐饮、零售等

服务业。其次，随着新冠肺炎的进一步蔓延，各国在严格控制人口流动的同时，
纷纷采取停航停运或禁止进口贸易等形式控制货物流动。此外，由于担心全球的
资源紧缺，许多国家启动对医疗物资、粮食、矿产品、能源等的出口管制。可以

预见的是，COVID-19导致短期内全球供应链的断裂将严重影响要素的跨境流动
规模及速度，为保障上游配套供应及下游市场需求，除了更加重视通过数字化产
品、数字化传输、数字化平台的开发和利用，有效与便捷地解决贸易在时间与

空间的分离问题外，各国将更多地通过开展国内价值链分工来寻求国内替代。由
此，以数字化技术为载体的要素流动及国内（尤其是大国内部）区域间要素流动
的规模和速度将迅速增长。

八、要素收益分配问题重要性凸显

21世纪以来，全球范围内的收入不平等日趋严重。根据世界不平等研究机构
（World Inequality Lab）发布的《世界不平均报告》显示，自1980年以来，占世

界人口1%的最富有阶层的收入增长占总增长的27%，而占比50%的最贫困阶层收
入增长仅占总增长的13%，位于两组间的中产阶层收入增长非常缓慢，表明全球
收入差距有扩大的趋势。

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