Page 65 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第三章 经济全球化发展新态势与全球经济治理的变革

广覆盖、严要求为特征的国际经贸规则正加速重构。世界贸易组织（WTO）数
据显示，截至2022年，全球已有355项区域贸易协定生效。特别是自2018年以
来，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《日本—欧盟经济伙伴

关系协定》（EPA）、《美墨加三国协议》（USMCA）以及《区域全面经济伙
伴关系协定》（RCEP）、《非洲大陆自由贸易区协定》（AfCFTA）相继签署和
实施，超大型自由贸易协定成为推动国际经贸规则重构的主要力量，并持续推进
全球供应链区域化集聚。

（2）全球供应链布局由高度集中转化为多元化、近岸化、本土化
在全球供应链中断事件频发、供应链阻滞风险增长的背景下，世界各国及跨
国公司不得不在供应链效率与安全两方面重新权衡。
第一，新冠肺炎疫情凸显了供应链安全的重要性。出于应急保障及经济发

展的目的，一些发达国家政府通过立法、补贴、政治施压等手段，迫使本国企业
加大对本国投资，进而使全球供应链呈现本土化或本国化发展趋势。对于难以在
本国实现自给自足的部分产品，主要发达国家采取政府补贴政策，鼓励和支持企
业开展多元化布局，避免重要产品来源单一，实现供应链多元化发展。如欧盟于

2021年5月公布了一项供应链多元化计划，旨在降低其在原材料、活性生物医药
原料、锂电池、氢能、半导体、云计算和边缘计算六个战略领域对外国单一供应
商的依赖。
第二，跨国公司追求效率与安全，平衡推动供应链近岸化、多元化布局。

一方面，将高度分散的生产环节逐步收缩到重点目标市场国家或邻近国家进行生
产，推动供应链近岸化布局；另一方面，为降低其单一供应依赖的风险，开展多
元化采购和布局，实施供应链多元化、分散化战略。
第三，新兴消费市场崛起推动供应链本地化布局。随着新兴中产阶级的兴

起，全球需求市场进一步拓展出新的增量空间，吸引着全球跨国公司将生产、设
计、研发等供应链诸多环节布局更加靠近终端消费地区，快速响应，抢占市场先
机，使全球供应链形成本地化布局趋势。麦肯锡全球研究院于2020年发布的一份
报告指出，更多的生产正在靠近主要的消费市场，而中国日益增长的中等收入群

体将持续吸引全球跨国公司在中国深度布局。
（3）全球供应链形态由网链结构转向“研产销一体化”
随着发达国家采取一系列措施推动本国制造业回流，发展中国家纷纷制定

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