Page 64 - 经济全球化的新态势与全球治理研究
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经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance
恢复到“正常”水平时，效率因素可能会重新回归主导地位，而所谓产业链供应
链安全稳定又会退居次位。况且，即使排除贸易保护主义，产业链供应链能否依
赖本土化、区域化来解决安全稳定等问题，实际上也是存在着很大疑问的。从上
述意义看，对全球价值链重构可能呈现的几个演进方向和趋势，及其对中国产业
链供应链产生的影响，我们需要担心的并非分工演进的自然规律，以及外生冲击
下的“一时冲动”，真正需要关注的是贸易保护主义推动的全球价值链重构及其
演变方向，从而采取有效的应对措施。
三、供应链的重塑
（一）全球供应链格局加速重塑
1.全球供应链格局呈现三大特征
第一，在全球制造业多次转移中，逐步形成以美国为中心的北美供应链、
以德国为中心的欧洲供应链和以中国为中心、以日本和韩国为支撑的亚洲供应链
网络。从三大制造业中心的地位来看，中国制造业增加值全球占比始终处于上升
趋势，分别于2001年超过德国、2007年超过日本、2010年超过美国，连续12年位
居全球第一。第二，制造业大国同能源、资源供给国之间形成了高度依赖的“梯
队型”国际分工格局，即以美国为主导的制造业科技创新梯队、以欧盟和日本为
主导的高端制造业梯队、以中国及东南亚等国家为主导的中低端制造业梯队和以
资源输出国为主导的原材料梯队。第三，国际金融危机后，全球制造业形成了更
加开放的投资格局，除重点领域的外商投资审查趋严之外，全球各国持续减少制
造业领域的外商直接投资（FDI）限制。经济合作与发展组织（OECD）数据显
示，近年来各国制造业FDI限制指数不断下降，OECD国家的制造业FDI限制指数
平均水平从2010年的0.018降至2020年的0.017，非OECD国家从0.069降至0.050。
在2010年全球制造业FDI限制水平最高的前十大国家中，有8个国家的限制水平
在近十年间显著下降。其中，沙特阿拉伯、中国、越南、泰国成为全球制造业
FDI限制水平改善最为明显的国家，制造业FDI限制指数分别降低0.217、0.176、
0.028和0.025，降幅分别为79.8%、71.3%、76.6%和27.4%。
2.全球供应链格局面临深度调整
（1）全球供应链分工由全球分工向区域内集聚转变
随着越来越多的多边、双边和区域自由贸易协定的签署和实施，以高标准、
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