Page 61 - 经济全球化的新态势与全球治理研究
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第三章 经济全球化发展新态势与全球经济治理的变革
1.本土化发展趋势
金碚指出，市场经济在本质上不仅要求形成统一的全国市场，而且要冲破国
家界限实现一体化的全球市场和全球经济。而市场经济的最重要特征之一就是分
工，通过分工不断细化和深化，实现效率的提升。也可以说，为了提升效率，市
场经济会内生地推动分工演进和发展。但是分工是否能够得以演进，还取决于分
工细化后由于交易频率的提高而带来的交易成本相应上升。只有当分工的效率提
升超过了因此而带来的成本上升时，分工深化和细化才能得以推进。20世纪80年
代以来全球价值链分工的深度演进，遵循的正是上述基本理论逻辑。国际生产分
割技术以及信息通信技术等快速发展，促使分工效率得以不断提升的同时，诸如
交通、物流、通信等交易成本也不断下降，从而使得国际分工朝着日益深化和细
化方向发展成为可能。从区位布局角度看，全球价值链分工发展演变的一个重要
特征就是，具有不同要素密集度特征的产业以及产品生产阶段，在地理空间上呈
现出向不同国家和地区集聚，以及具有相同或类似要素密集度特征的产业以及产
品生产阶段，在地理空间上向具有相似要素禀赋的国家和地区集聚。前者主要以
“垂直分工”的形态存在，在全球价值链分工模式中通常被称为“蛇形模式”；
后者主要以“水平分工”的形态存在，在全球价值链分工模式中通常被称为“蛛
网模式”。这两种模式交织在一起构成了复杂的全球生产网络体系。中国改革开
放的伟大事业正是在全球价值链分工快速演进背景下开展的，由于条件具备、战
略得当，中国成为产业和产品生产环节国际梯度转移的重要承接地，并据此成为
全球价值链分工的枢纽和核心之一。然而，2008年全球金融危机的爆发，尤其是
2020年以来新冠疫情在全球的蔓延和反复，促使一些国家和地区意识到，产业链
条中关键环节和阶段的缺失，可能带来严重的产业、经济乃至社会安全问题，由
此，在关注效率因素的同时，安全因素逐步成为在布局全球价值链时需要考虑的
重要因素。换言之，出于产业安全考虑，原有全球价值链布局可能会出现一定
程度的收缩，即部分国家不仅有着强烈的意愿将相关产业和产品生产环节迁回本
土，而且在实践中已经开始采取措施。美国的重振制造业计划、日本拨出巨额贷
款用于“供应链改革”等一系列鼓励产业回流的政策举措，无疑将加速全球价值
链的区域布局，并朝着本土化方向发展。
2.区域化发展趋势
在以往的全球价值链分工演进过程中，虽然生产网络布局具有全球性特征，
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