Page 98 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

经济全球化的新态势与全球治理研究
Research on the New Situation of Economic Globalization and Global Governance

深化合作提供了重要机遇，取得了积极成果，未来将为各方带来更多福祉。
RCEP谈判于2013年5月正式启动，目前已举行22轮谈判和数次部长级会议，
其目标是要达成一个现代化的、全面的、高质量和互惠的自由贸易协定。RCEP

成员国人口约占全球人口50%（约35亿），国内生产总值（达23万亿美元）、贸
易额和吸引外资接近全球三分之一，是当今世界涵盖人口最多、成员构成最多
元的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自
贸区谈判。

RCEP的正式启动与“一带一路”倡议的提出在时间上几近重合，显示出两
者的出发点和发展环境的相似性。
一是两者都源自于严重不平衡发展的亚洲地区。RCEP包括东亚、南亚和南
太平洋地区的东盟十国、中日韩、印澳新；“一带一路”涵盖东亚、中亚、南

亚、西亚和中东欧等60多个国家和地区，总人口约44亿，经济总量约21万亿美
元，分别约占全球的63%和29%。在这样一个多样性大于统一性的地区内既有发
达国家，又有处于不同发展阶段的发展中国家，成员国之间经济发展水平的巨大
差异使各国在呼应倡议和推动谈判时考量各不相同。

二是区域内基础设施供给严重不足。在过去的几十年中，全球化造成不均
衡发展的原因是多种多样的。在一些发展中或不发达国家，或是由于政治环境的
因素如阿富汗和伊拉克，或是由于战略选择的考虑如伊朗，它们长期未能有效参
与国际经济活动，经济增长近乎停滞。更多的经济体则是由于内部制度或自然

地缘的制约，没有机会充分享有全球化的收益。其中，基础设施的连通性不足是
重要原因。基础设施条件越差，货物受损的风险及由此产生的保险成本越高。
显然，缺乏交通运输和通信服务将导致较高的机会成本，从而限制市场准入和
贸易机会。

三是自由贸易协定相互重叠，阻碍了贸易红利的进一步释放。自20世纪90
年代以来，亚太地区经济一体化进程发展迅猛，形成各种双边、小多边和多边自
贸安排重叠交织的格局。参加RCEP谈判的16个国家间现存5个双边及区域贸易协
定，各个协议不同的优惠待遇和原产地规则相互抵消，阻碍了商品和服务贸易及

投资自由化收益的进一步释放，自贸协定所带来的贸易红利正在逐步丧失。
四是服务于中国国内发展的需要。RCEP和“一带一路”倡议反映了中国国
内发展的客观需要，是中国新一轮全方位对外开放的重大举措。一方面，同世界

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