Page 99 - 经济全球化的新态势与全球治理研究

第四章 “一带一路”与经济全球化

续表
经济一样，中国在经济发展上也面临着动能不足、增长减速、不确定性增加等问
题，推动自由贸易、反对贸易保护主义对中国经济发展至关重要。RCEP将为中
国提供一个继续深化经济改革、拓展对外贸易的平台。另一方面，中国前期的对

外开放主要集中于东南沿海地区，广大的中西部内陆地区开放严重滞后，已成为
区域发展不平衡的重要诱因。中国日益把亚洲地区的发展视为其经济增长的外部
动力，“一带一路”部分回应了中国经济增长模式所面临的结构性挑战。可见，
无论是RCEP所倡导的自由贸易区概念，还是“一带一路”倡议表现出的中国愿

意承担更多促进地区发展的责任，两者都是以维护全球自由贸易体系和开放性世
界经济、实现沿线各国可持续发展为手段，以推动中国国内经济发展更上一个新
台阶为目的。
五是RCEP和“一带一路”倡议的践行都面对类似的地缘政治环境。任何经

济安排都难以脱离政治信任度的制约。首先，这个地区依然在经济发展、政治制
度、社会文化、种族以及宗教方面存在着复杂的多样性，这种多样性成为地区进
一步整合发展的自然障碍。其次，多样性问题被存在于许多东亚国家中的强大的
民族主义情绪所加强。这些国家在历史上相互敌对、猜疑，此种情绪并没有因为

地区经济的发展和整合而真正消蚀。再次，国家之间的交往还相当缺乏，尤其
是在一些欠发展的国家间，人们的互动很有限，无法共享地区发展的成果。鉴于
此，无论是普通国民还是政治精英，对地区认同仍然很脆弱，他们大多仅仅关
注国家内部事务和内部利益，而非地区范围内的议题，在关键问题上无法实现

地区整合。
与此同时，区域外大国主导的地区经济一体化进程给区域经济整合注入了
刺激因素。2008年美国开始主导跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，2013年
与欧盟宣布启动跨大西洋贸易和投资伙伴协定（TTIP）谈判，同时美国还启动

了国际服务贸易协定（TISA）谈判，其目的就是要主导塑造后WTO时代的全球
经济新秩序。事实上，当美国将越南、马来西亚纳入TPP，TPP实现了第一次扩
容后，东盟就采取了一系列行动为RCEP的启动做准备，如成立RCEP工作组、
通过《RCEP谈判的指导原则与目标》等。2012年10月，美国对TPP进行第二次

扩容，将加拿大、墨西哥等国纳入TPP。同年11月东亚峰会期间，东盟则发表了
《启动“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判的联合声明》，RCEP进程
正式启动，这被认为是对TPP的一种应激反应。随后，日本于2013年3月宣布加

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