Page 29 - 海河堤防建设及中小河流治理
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第一章 生态堤防建设发展
在堤防方面成功找出影响堤防安全性的各种不确定性的关系，得出定量求解的方
法。李松晨等基于复杂系统脆性理论，结合故障树分析法提取脆性因子，构建了
城市防洪系统的脆性模型，并借助 MIKE11 软件进行水动力仿真模拟，以苏州地
区为例进行实证计算，验证了理论方法的有效性的同时，为苏州地区城市防洪预
警提供了可靠的分析数据。王靖文等构造了简化的描述堤防失稳的故障树，针对
求解故障树得到的堤防失稳模式，建立了相应的极限状态方程，并利用 Monte-
Carlo 模拟技术计算了各失效模式下的失效概率，最终得到了堤防总的失稳概率。
也有不少学者用数值模拟的方式进行风险评估，Brimicombe 等利用水利和地理
模型结合信息系统和数字高程模型对洪水风险进行评估，并绘制了洪水的泛滥面
积和深度。Chen 等使用层次分析法并结合地理信息系统对台湾地区洪水风险进
行了评估。梁艳红将中小河流溃堤洪水数值模拟和地理信息系统进行有机结合，
对江西省罗塘河洪灾风险进行了评价，并编制了洪水风险图。
堤防问题越来越被相关行业关注，堤防风险分析方法也得以迅速发展。行业
学者运用事件树分析法和故障树分析法可以全面追踪堤防破坏的过程、评价系统
的可靠性。除此之外，数值模拟和地理信息系统以及相关模型与电子计算机软件
的结合更是促进了堤防风险分析的研究方法的发展。但是堤防工程风险分析研究
涉及工程结构、安全评估、概率风险分析等不同学科，事件树、数值模拟等风险
分析方法一方面针对工况不够全面，另一方面在分析时无法兼顾堤防工段结构、
堤基地质条件、水文因素等各个方面，因此应综合运用各类分析方法建立基于水—
雨—工情的堤防风险分析模型是目前研究的重点。
三、堤防风险管控现状
（一）堤防风险管理现状
针对河道堤防的管理，中国出台了《中华人民共和国河道管理条例》（1988
年发布，2011 修正，2017 年两次修正，2018 年修正）。该条例明确指出，中国
河道堤防管理实行流域统一管理与行政区域分级管理相结合的管理体制，流域建
设与管理局负责河道堤防的统一管理与监督检查，沿江沿河各省市水行政主管部
门的河道堤防管理局（处）负责管理，由下设的修防处、总段、分段或堤管会、
分会等进行分级管理。堤防风险管理与应急救援主要参照《中华人民共和国河道
管理条例》《防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》《水库大坝安全管理条例》等
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