Page 95 - 海河堤防建设及中小河流治理

第四章 中小河流工程施工质量管理

第四章 中小河流工程施工质量管理

第一节 农村中小河流治理与保护现状

一、中小河流治理存在的问题

河流治理任务艰巨。中国南方地区中小河流范围比较广，再加上降水量比较
大，雨季将会出现大范围降水。据统计，广西防城港市 1992—2010 年年降雨量
达 2441.1mm，广西东兴市多年平均降雨量达 2800mm，防城港市防城区那棱镇
年降雨量达 3700mm。局部地区降雨量给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

有很大一部分河流上游并没有能够对较大洪水进行拦蓄调节功能的控制工程，中
下游所建设的堤坝的防洪能力普遍比较差，河道的堵塞情况时常出现，大多数河
道的泄洪能力能够抵御 5~10 年一遇的洪水，更有甚者还达不到 5 年一遇，面临

的治理工作非常艰巨。
缺乏系统规划治理。主要包括以下两个方面：河道的距离比较长，治理工作
难以系统地进行；河流治理工作对于防洪的重视程度远远超过对其他功能的重视
程度。未能从根本上进行治理工作，只是简单进行局部应对，简单地修建一些防

洪工程，工程质量较差且年限已久，防洪问题非常棘手，有很大一部分中小河流
河道几乎处于未设防状态。
管理薄弱，河流功能衰减。很多河流裸露着大量岩石，堤防质量较差，水土
流失现象比较严重，再加上砂土资源滥用，违法建造拦河装置，一部分居民任意

向河道内倾倒垃圾，还存在一些违章建筑私自就侵占河流，这些情况无疑对防洪
工作产生消极影响。还有一部分河流的两岸存在私自开发耕种以及任意堆放残渣
废土的现象，这一切严重挤压河道空间，一旦发生暴雨天气，很容易导致洪灾发
生。工农业污染每况愈下，河流附近的居民的生活垃圾、污水顺流直下，严重破

坏了河流的生态环境。
长期投入不足。中小河流距离较长，治理范围比较大，需要投入大量的人力、
物力和财力。但群众对此投劳较少，上级部门对此实行的是补助性政策，地方政

·87·