Page 100 - 海河堤防建设及中小河流治理

海河堤防建设及中小河流治理
Embankment Construction and Small and Medium-sized Rivers Treatment in the Haihe River

与当地公益岗位相结合。建立完善农村中小河湖管护体系，在深入落实河湖
长制的基础上，设立河湖运维公益岗位，优先选用脱贫人口和低收入人口参与管
护。加强技能培训，小型河湖治理项目采用以工代赈方式，确保吸纳更多脱贫人

口和低收入人口就业，实现乡村振兴衔接脱贫攻坚成果的巩固。
（三）加强政策扶持和资金筹措
抓紧建立农村中小河流治理与保护标准体系。建议把加强农村河湖保护和治
理作为国家行动，纳入国家水网建设和乡村振兴；修订完善中小河流治理与保护

工程定额标准，补充中小河流治理中水环境治理、水生态修复、水文化提升工程
定额标准，将水环境治理、水生态修复、水文化提升纳入中小河流综合治理和管
护体系，实现中小河流治理“四位一体”综合治理目标。
对山区危险河段实行移民搬迁工程。针对西北地区山洪灾害易发段两岸较危

险区域的农户，可参照库区移民相关政策出台易地搬迁安置政策，对群众建房挤
占河道沟道等历史遗留问题采用逐步搬迁撤离的办法，分阶段拓宽河道行洪空间，
彻底降低山洪泥石流发生的概率。
研究出台后期运行维护管理的政策和措施。水系连通及农村水系综合整治项

目是落实习近平生态文明思想，推动乡村振兴、建设水美乡村、恢复河湖健康生
命、建设美丽生态幸福河的有力举措。工程建成后运行维护管理是确保乡村振兴
战略成果的重要基础，是美丽乡村科学持续发展的重要支撑，需要建立工程管护
长效机制，避免工程昙花一现，只建没管的体制机制。一是要克服重建轻管的思

想；二是要出台后期运行维护管理的资金支持政策；三是要充分利用现有的河湖
长制平台，结合当地经济社会发展，实现运行维护管理的智能化、数字化、信息
化；四是要建立一支水管员库管员巡查维护管理的队伍。
两手发力，多元化、多渠道、多层次筹措资金。建议充分考虑上游和水源头

地区、水源补给区的区位重要性以及区域财政困难的实际，进一步加大对上游源
头地区中小河流治理等关系民生安全的基础设施建设项目的投入，实行专项资金
制，切实提升农村中小河流治理率。坚持“谁投资，谁治理，谁受益”的原则，
建设政府引导、社会参与水利投资平台，鼓励社会资本投入农村中小河湖建设。

通过生态设计、生态认证等方式增强农村中小河流商业价值，提高乡村振兴生态
产业化率，实行市场化经营，建立多元化投入机制和共建共享的可持续发展模式；
完善生态保护补偿机制，推进形成政府主导、多元主体参与的投融资合力。

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