Page 15 - 文化创意产业发展的理论与实践探索

第一章 文化创意产业概述

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首次提出要

“推动有关文化产业发展”，此时并未对文化产业的内涵进行界定；2002年，中
国第一部文化产业蓝皮书认为文化产业就是“为向消费者提供精神产品或服务的
行业”，同时也认可了联合国教科文组织的定义；2003年，文化部《关于支持和
促进文化产业发展的若干意见》界定文化产业为“从事文化产品生产和提供文化

服务的经营性行业”，同时提出文化产业与文化事业这组对应概念；2004年，国
家统计局发布了《文化及相关产业分类》，认为文化及相关产业就是“为社会公
众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”，

内涵局限于文化娱乐及相关服务；2009年，中国制定了《文化产业振兴规划》，
将文化产业界定为文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱
乐、文化会展、数字内容和动漫等类别，文化产业与文化创意开始有了区分；
2012年，国家统计局修订了《文化及相关产业分类》，认为文化及相关产业是

“为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合”，新增了“文化
创意与设计服务”大类，其中文化创意是指“建筑设计服务和专业设计服务”，
文化新业态是指“数字内容服务中的数字动漫制作和游戏设计制作，以及其他电

信服务中的增值电信服务”，软件设计服务是指“多媒体软件和动漫游戏软件开
发”；2013年，国务院发布了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发
展的若干意见》，进一步强调了文化创意与设计服务，这里的文化创意与设计服

务也是指“文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务”；最近几
年，北京、上海、深圳、杭州、苏州等城市纷纷发布了文化创意产业分类目录，
不约而同地改变了之前文化产业增加值的统计方式，界定了文化创意产业的内

涵，统计了更加宽泛的文化创意产业增加值。可见，中国政府对文化创意产业内
涵的界定，呈现出从“行业”到“集合”的变化，由最初侧重于经济意义上的
“行业”“产业”等范畴演化至侧重于文化意义与文化相关的生产活动的集合。
（二）学者对文化产业、创意产业和文化创意产业内涵的界定

文化产业是较为通行的界定，联合国教科文组织也采用这一概念。英国学
者大卫·赫斯蒙德夫认为文化产业就是“与社会意义的生产（the production of
social meaning）最直接相关的机构”。美国学者艾伦·斯科特认为文化产业是

指基于娱乐、教育和信息等目的的服务产出，和基于消费者特殊嗜好、自我肯
定和社会展示等目的的人造产品的集合。中国学者胡惠林则认为文化产业是一

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