Page 290 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

森林资源的培育与保护及其开发利用
Cultivation, Protection and Exploitation of Forest Resources

合理采用创新技术提升用材林质量，将林木生态—经济效益最大限度发挥。对于低产
林区，以及经济价值不高的分散林区进行改造，改善树种结构，培育优质林木。部分
树种不适合大面积集中化经营的林区，在考虑适地适树和立地条件的基础上，进行针
阔叶林混交，促进森林资源质量的提升，为水土保持以及生态改善提供保障。
最后，在采伐工作开展方面，对于龄组和树种采伐需要进一步控制和调整。对

成熟林与过熟林需要进行适当的采伐，适量地减少成熟林面积，确保所有龄组结构的
合理性。同时，根据地区资源禀赋和资源结构，对采伐量的控制需要与实际情况相结
合，合理制定采伐限额，才能够保证森林的健康与稳定。还应当继续规避乱砍滥伐现

象的发生，积极完善国家森林资源管制制度，合理配置树种结构，进而达到充分发挥
森林资源生态—环境效益的目标。
（二）促进木材可持续供给对策建议
1. 关于提高中国木材有效利用的对策建议

合理森林资源配置是提升中国木材供给的有效途径之一，根据前文研究结果显
示，木材供给能力的提升并不一定可以完全地、快速地转变为木材供给。在森林资源
配置调整转换为木材供给的过程中，无论是在林种替代还是在树种调整方面，均存在

五年左右的滞后期，短时期内不能全面提升木材供给。如果要在优化森林资源配置的
基础上保障木材长期供给的过程中，仍需要提高现存木材利用效率，促进木材可持续
供给。因此，本文建议提高木材回收利用能力，增加国内供给，缓解短期木材供给压
力。在全球化经济的新形势下，中国政府应当和能够采取相应的政策手段来增强木材
循环利用的效果。通过木材循环利用来快速促进国内木材市场的繁荣，缩小供需缺

口，据此提出以下建议：
第一，制定木材循环利用规程，科学引导企业利用回收木材资源再生产，充分发
挥导向作用。木材循环利用规程需要明确规定木材回收利用的标准，提升木材产品质

量，增加产品的竞争优势。同时木材循环利用过程需要明确各方责任，减少生产成本
浪费，尽可能节省资源，增加生产效率。
第二，整合林产加工企业的生产环境，实现产业建设要从追求“量”向追求
“质”转变。一方面严格控制木材加工企业的生产，对能耗大、设备水平低下的加工

企业要实行产业转型，对现有企业进行落后生产设备调整，引进新技术，减小环境压
力；另一方面是完善林业产业财政支持政策，对于利用回收木材生产的企业实现财政
补贴或者减税政策，辅助和支持林产加工企业的绿色行动。与一些行业相比，林业发
展基础仍很薄弱，需要政府的财政扶持。

第三，建立回收利用木材产品的品牌战略，实行产品质量认证，提高回收产品的
使用效率。我们应积极调动社会对使用回收木材产品的主动性，制定对再生产产品的

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