Page 287 - 森林资源的培育与保护及其开发利用

第三篇 森林资源的利用 » 第十章 森林资源开发与利用

低森林资源配置的地区中，森林资源数量和质量配置水平有所提升，地区间差异已然
缩小，但是森林资源数量和质量配置水平仍然处于较低水平。因此，需要先增加这些
地区森林数量，进而提升其木材供给能力。首先，增加低配置地区造林活动，特别是
在西北地区，在改善当地生态环境同时，注重中短周期用材林以及乡土树种用材林的
发展；其次，尽量减少对当地森林资源的干扰活动，增加抚育投入。在减少对森林资

源干扰活动方面，可以通过加快经济发展方式的转变以及加快了人口（劳动力）向城
镇转移等方式对森林资源进行了有效的保护，提升了森林资源面积和蓄积。在森林资
源得到储备后，木材供给也有了资源配置保障，有效促进了木材可持续供给。高森林

资源配置的地区中，森林资源数量有了明显的提升，但是森林资源质量水平还具有较
大的提升空间，特别是森林生产力。高森林资源配置地区分布在中国东南沿海、黄淮
海地区、部分长江中下游地区等地区，这些地区经济发展水平较好，自然条件好。因
此，需要提升当地森林生产力，为提升木材供给提供有效资源保障。在维持现有森林

资源数量的基础上，增加森林抚育投入，合理森林间伐和择伐，提升森林资源质量。
在适宜地区增加阔叶珍贵树种和大径材地造林和抚育活动，提高森林生产力。
结合当前森林资源管理政策，强化林业部门调节作用，保障地区森林资源数量和

质量的提升林业政策干预对木材供给和森林资源配置具有显著促进的作用。在2018年，
中国推出了《国家储备林建设规划（2018—2035）》，将国家分为七大区域开展 20
个国家储备林项目。虽然中国生态建设的步伐不断前进，但是地区林业部门应当准确
把握当前木材市场形势，积极面对资源和市场两方面的挑战，缓解国内木材供需矛盾。
本文建议地区林业部门从科学技术、鼓励机制两个方面进行改善，需要考虑森林多重

功能并协调推进，全力保障中国森林数量和质量精准提升。
第一，充分利用现代科技手段，准确、有效地保护和恢复森林资源。提高科学技
术才能有效突破林业发展的瓶颈，既可以节省资源和成本，又可以有效提升森林资源

质量。我们可以通过不断地促进林业科学技术创新，整合并消化现有重点科学技术，
引进重点领域最新技术，达到全面提升林业科技创新能力的目标。首先，需要积极培
育优良种子和壮苗，全面提高造林质量。从当今森林资源情况来看，坚持采用多种植
苗更新培育法培育资源，可以改善地区森林资源质量。培育技术的提高既可以提供广

泛基础供应，又能增强产品的竞争力，因此，培育优良的森林资源在促进林业可持续
发展方面的作用是至关重要的。其次，政府部门需要增强科技投入。面对以市场需求
为导向的生产实践，我们需要积极搭建林业科技创新平台，部署先进林业高科技研究
成果，提高林业科技推广的补贴标准，充分发挥科技是第一生产力的作用，为林业科

技的发展提供强有力的支持。
第二，加强森林经营管理，改进鼓励机制，不断提高森林多功能效益。科学管理

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