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铁路运输与安全管理
Railway Transportation and Safety Management

2017 和 2022 年版 8 个版本。《中华人民共和国海关统计商品目录》与 HS 同步
修订。可以看出，GB/T7635.1 ～ 2002 和 JT/T19 ～ 2001 在 20 世纪初进行了修
订优化并与国际标准接轨，HS 和海关商品分类则是建立了货物品名的动态调整

机制，定期根据经济发展和国际贸易情况，对货物品名进行删减和新增。
2. 动态调整机制方面
《商品名称及编码协调制度国际公约》（《HS 公约》）是保证 HS 实施的
法律约束，建立了《商品名称和编码协调制度》委员会（HS 委员会），其成员

由《HS 公约》成员国的代表组成，每一缔约方在 HS 委员会内有一票表决权。
HS 委员会定期对 HS 进行全面的重审和修订。修订工作需要多方共同协作完成，
首先由 HS 委员会综合考虑用户需求、技术进展和国际贸易格局的变化，起草修

订 HS 的指导性意见，提出建议以确保 HS 的解释与实施的一致性；HS 审议分委
会根据 HS 委员会批准的总体方案，制定对 HS 目录必要的修订意见，提交给 HS
委员会以获得批准；在修订过程中，HS 科学分委会需要协商有关修订内容的任
何问题，并将协商结果上报给 HS 委员会；修订方案经 HS 委员会批准后，由世
界贸易组织秘书长将修订方案通知给《HS 公约》成员国，各成员国可以向秘书

长提出反对修订的意见；HS 委员会将根据反对修订的意见重新审议，以最终确
定修订方案。
3. 货物名称规范方面

货物名称通常包括通用名称和特定名称。通用名称是在某一领域内被广泛使
用的商品名称，是指同一类商品的名称，不能用来区别同一种类的不同商品；特
定名称是企业为其产品创造的独特称谓，与商标和通用商品名称有所不同。通用
名称包括一般通用名称、规范名称、俗称和简称。一般通用名称较为综合，包含
同一类别的货物，而规范名称则是在一般通用名称的基础上，根据材料、功能、

形状等特征制定的更细致的货物名称。目前，《中华人民共和国海关统计商品目
录》和 GB/T7635.1 ～ 2002 都采用规范名称，以提高货物归类的准确性和效率。
4. 货物归类方面

商品分类需要归类人员具备专业知识、深入了解商品以及熟练掌握相关货物
分类标准，同时按照明确的程序进行分类工作。当归类人员面临难以确定分类的
情况时，可要求货主进一步提供详细的技术资料。以海关做法为例，对于难以确
定归类的新商品和疑难问题，均须报直属海关归类部门；直属海关归类部门对商

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