Page 144 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

（二）项目实施阶段的工程造价管理
1. 设计阶段的工程造价控制
培养复合型人才，提高设计人员的工程造价控制意识。复合型人才是既懂技

术又懂经济的人才，好比集注册造价师、注册监理师、注册结构师集于一身的人
才。设计人员不仅要具备有关设计的专业知识，还应该具备一定的工程造价管理
知识，使设计人员在建筑工程设计阶段，在考虑某一设计方案在技术上是否可行
的同时，兼顾其经济成本，增强工程造价控制的意识，从而可以降低建筑工程项

目的总造价，提高建筑项目的经济效益。
建立健全设计监理制度，加强设计变更的管理。设计监理制度是在建筑工程
项目设计阶段，引入第三方的监督管理体系，使一部分有经验的监理人员参与到

设计阶段中，审核投资估算编制依据的时效性和准确性、投资估算编制方法的科
学性和适用性、投资估算编制内容与规划要求的一致性、投资估算费用项目和数
额的真实性。另外，设计单位还应该加强图纸审查的工作，避免出现设计深度不
够、施工图纸错误或者不清晰等问题，减少设计变更出现的可能性。
引入竞争机制，建立造价控制激励机制。竞争机制主要是进行设计招标工作，

工程设计招标主要是通过公正、公开、公平、诚信等招标程序，促使设计人员提
高建筑设计具有实用、美观、安全、经济等优点的设计方案，是技术与经济完美
结合。另外在设计单位应该建立建筑设计工程造价控制的奖惩制度，例如，在实

行在现有收费办法的基础上加入节约投资提成和投资超出扣除一定比例设计费用
等方法，可以促使设计人员对建筑设计方案朝着更加实用、更加美观、更加安全、
更加经济的方向设计。
2. 招投标阶段工程造价控制
随着建筑工程市场的发展，提高了建筑工程招投标工作的合法性、规范性以

及科学性。建筑工程项目的招投标就是建设单位为实现某建筑项目的具体实施，
并在能够保证其施工质量的前提下建筑工程总造价最低的施工单位而进行招标活
动，同时，施工单位为获得某建筑项目的施工任务，并在能够完成建设单位的施

工任务的前提下取得较高的利润而进行的投标活动。从招投标的流程不难发现，
招投标具有一系列的特点：第一，建筑工程招投标阶段，招标人和投标人是该阶
段的主要参与者，招标人希望以最低的工程造价建造满足各实用功能的建筑项目，
而投标人希望能够中取项目并获得最大的利润；第二，建筑工程项目招标阶段，

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