Page 93 - 新时期审计理论发展与研究

第三章 税收征管审计

导致项目中后期审计工作底稿复核、审理、问题和报告汇总等工作量巨大，容易
影响审计质量，从而增加审计风险。解决上述问题，需压实各级审计组的分级复
核职责，不能将复核职责都压在省级审计组，出现县区级、地市级和省级审计组

“苦乐不均”的局面。县区级、地市级和省级审计组应明确各自不同的审核职责。
县区级审计组应至少确保审计工作底稿事实清楚、完整、数字准确、取证充分、
取得反馈意见；地市级审计组应确保问题定性准确、法规引用恰当，并对反馈意
见充分研究，采纳其合理部分；省级审计组应确保问题符合审计实施方案的要求，

对常规性问题予以恰当归类，对重大问题予以重点关注，并汇总问题和报告，完
成重要信息上报和审计问题线索移送等工作，最大限度提升审计成果。在审计实
践中，省级审计组作为项目综合组，必须打足“提前量”，留足时间，为中后期

审计工作底稿的复核、审理、汇总等工作做好兜底准备，最终目的是确保审计质
量“生命线”不出问题。
（三）在现场审计中，充分发挥项目综合组的类型问题统筹能力，提高
审计效率
税收审计具有专业性较强、数据分析要求高等特点，因此审计实践中要将研

究贯穿税收审计全过程。日常工作中，按照减税降费、收入征管和预算执行三个
方面，分类收集、整理、归纳相应的法律法规包、标准化问题表述包、审计问题
查核方法包等资料，并对热点税收政策、突出税收问题和个别税务案件等开展实

时跟踪研究。力争实时掌握热点税收政策和重要问题查核方法，着力提升审计成效。
功夫下在平常，也就为高效实施现场审计夯实了基础。省级审计组可直接将收集
整理归纳好的法律法规包等资料，按照本次审计的具体要求加以调整，与本次业
务培训资料包等一并下发给各层级审计组，供学习参考。同时，省级审计组需根
据所审计地域和数据集中在省级的特点，集中开展减税降费、收入征管和预算执

行三个方面的数据分析整理、类型问题提炼、报告语言表述等工作。在减税降费
和收入征管审计中，省级审计组在下发类型问题疑点数据的同时，应深入研究并
伴随下发制作好的“标准件”，包括疑点数据说明、标准化表述的审计工作底稿

模板、关键取证要素等内容，简化基层审计组核实取证流程。在预算执行审计中，
省级审计组应深入研究并充分利用好全省税务系统的预决算报表数据、财政拨款
集中支付数据、房产车辆管理系统数据、预算和财务资产自查报告等数据和资料，
牵头梳理出预算编制类、地方财政拨款类、房产和车辆管理类等几大类共性问题，

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