Page 90 - 新时期审计理论发展与研究

新时期审计理论发展与研究
Development and Research of Audit Theory in the New Era

确认主体模糊，可能导致最后确认问题的责任主体与审计对象不一致。

四、税收征管审计未来的发展趋势

（一）“金税四期”给税收征管审计带来新挑战
“金税三期”实现了国税地税数据库的合并，而即将上线的“金税四期”将
要统筹的不仅是税务方面，还有非税业务；不仅是企业信息，还有个人信息。“金

税四期”将在各部委、各银行等参与机构之间搭建信息共享和核查通道，对资金
的监控更加严格，不但企业的更多数据将被税务机关掌握，相关个人的银行征信、
银行流水信息也将被全方位的监控。随着“金税四期”的快速推进以及税务大数

据的不断深入和渗透，国家审计人员未来将面对更庞大的数据量、更复杂的税收
征管业务流程以及不断更新的知识领域，审计人员自身的税收审计水平、大数据
分析能力也将面临更大的挑战。
（二）税收征管审计谨防数据风险

大数据分析手段和常用的 AO 审计系统虽然优化了审计流程，大大提高了审
计效率，规避了传统审计流程繁琐、效率低下的短板，但是审计电子化也使得税
收征管审计出现了不可避免的新风险。一是数据来源渠道更加丰富，数据的真实

性、有效性和完整性无法得到保证。二是数据分析不充分、数据分析质量不高和
数据分析结果运用不恰当，导致有用的数据信息被清洗、重要数据字段匹配错误、
数据关系不能充分呈现。三是部分审计人员的信息技术水平有限，无法正确处理
突发的网络安全故障，可能导致数据遭受破坏或面临数据泄露风险。这就需要审

计人员时刻绷紧数据安全神经，提高数据安全防范意识，把数据安全风险管控也
列为审计工作的一部分。

第三节 统筹税收审计资源的发展

一、新形势下统筹税收审计资源的新特点

2019 年以来，审计署连续三年组织开展了对税务部门的审计，审计事项包
含收入征管、预算执行和其他财政收支等内容，对省、市、县级税务部门保持每
年一定比例抽审。鉴于审计事项较全面、政策性强、抽查单位众多、地方审计机

78