Page 115 - 电子工程中智能化技术运用

第二章 云计算与智能化技术应用

力，为城市中的居民创造一个更加优质的生活环境。
发展到今天，我国的城市发展所关注的重点更加丰富，城市生态、居民居住
体验等已经成为城市规划的重点内容。在智慧城市发展理念不断推行的环境下，

我国的政府部门、城市规划部门、城市规划人员、企业以及普通群众等多方主体
都认识到建设智慧城市的重要意义，并积极配合各项工作的开展，真正建立起智
慧城市，提升城市发展的质量，从而切实实现城市发展的可持续化。

第四节 数字政府技术建设与评价

一、数字政府建设与技术嵌入

数字政府建设是在我国转变政府职能、推进“放管服”改革的背景下应运而
生的，是政府对社会演进到数字形态的自我适应与改变，更是推动国家治理现代
化的重要途径。通过对我国政府政策中信息化政府的不同关键词进行分析，可以
将其划分为“政府信息化”“电子政务”“数字政府”三个阶段，并基于三个阶

段对数字政府进行重新界定：数字政府在技术层面即政府基于数字技术以更有效
率的方式分配信息，在组织层面即政府基于数字基础设施的赋能、协同与重构。
而经济合作与发展组织分别对数字政府和数字化转型做出了定义：政府数字化转
型的基本含义在于运用数字技术改变政府的结构、功能、工作流程、服务提供的

方式以及文化，再造政府履行职能和治理模式；数字政府指运用数字技术创造公
共价值，它是整体政府现代化战略的一个不可分割的部分。如何理解数字化转型
和数字政府建设两者间关系？一部分学者从技术的角度出发，论述了技术对数字
政府建设的重要性与必要性，但受限于学科背景与实践，相关研究不可避免地陷

入全面技术理性陷阱。还有一部分学者从制度的视角出发，分析在我国现有体制
机制下，数字化转型和数字政府对条块关系和科层制的影响，但是对于如何打破
部门壁垒、理顺条块关系还未能形成共识性的分析框架。从比较视角和微观视角
出发，对不同地区建设数字政府的实践进行讨论和对比，通过梳理我国数字政府

建设实践归纳出一般规律，找出相应的政策扩散路径，以指导欠发达省份的数字
政府建设，十分必要。

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