Page 180 - 公共安全与应急管理研究

公共安全与应急管理研究
Research on Public Safety and Emergency Management

（身份证已经升位或录入身份证件时个别位错误）；虚假身份证件信息。对于真
实身份证件信息，应主动和客户联系，在客户到营业厅或上门服务时，让客户确
认其身份信息下拥有的 SIM 卡，客户不认可的 SIM 卡列入虚假身份证件信息客

户处理；对于不规范身份证件信息客户，应限定客户在规定时间内凭借身份证件
信息并携带在用 SIM 卡到运营商营业厅规范信息，不能及时规范信息的给予暂
停服务处理，直至其规范了身份认证信息为止；对于虚假身份证件信息的客户，
应限定客户在规定时间内携带自己的有效身份证件、在用 SIM 卡、以及其他能

够证明自己是此卡主人的凭据（例如：缴费发票、使用此卡的设备）来办理身份
落实。其次是新入网客户的身份认证落实。对于新入网客户应凭有效身份证件入
网，留取其复印件作为证据。对于新入网客户应同老客户数据进行对比，如果是
同一客户的，要回访老客户是否其增加了业务；如果没有老客户的，要同公安部

人口信息对比，确认其为真实证件。移动运营商需规范其所有代理渠道，必须落
实凭有效证件入网的政策，对于发现虚假信息较多的违规代理及时处罚，确保业
务落到实处。第三是及时进行设备升级，确保能够及时监测客户使用的设备、客
户的使用位置。以便在发生影响公共信息安全问题时，公安部门能够及时定位发

起攻击的客户，降低对公共信息安全的影响。
（三）隐私保护
目前，移动互联网运营商手中有数以亿计的客户信息，手机实名制实行后，
客户信息将更加完善，这给运营商提出了一个新的问题，如何才能有效地管理这

些用户信息，保证信息的安全性、保密性，防止出现用户信息泄露事件？实名制
的实行必须同《隐私权保护法》配合实施，移动互联网运营商从法律的角度规范
自己的行为。首先必须建立内部规程，对于查询、使用客户身份认证信息须有严
格的流程，在什么情况下可以观看客户资料信息、什么情况下可以保存客户信息、

都要有相关的规定；对于违反规定还达不到触犯法律程度的人员采取何种方式进
行处理；都要有明确的规定，这些规定必须起到震慑内部人员的作用，使其成为
工作的禁区。其次应从技术、设备等各方面着手，切实做好网络安全工作，防止
不法分子和所谓的“黑客”利用网络技术恶意盗取用户资料；制定完善数据库维

护巡查制度，防止被黑客攻击导致泄密事件。

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