Page 176 - 公共安全与应急管理研究

公共安全与应急管理研究
Research on Public Safety and Emergency Management

政策的制定有否决权。

五、互联网公共信息安全道德建设

加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境，构筑健康网络道德，是建设
和谐社会的应有之义。然而，在虚拟的网络空间，道德规范的缺失问题却愈益严
重地凸显出来，诸如网络色情、网络诈骗、网络恶搞、网络谣言等现象层出不穷，
这与建设和谐文化的要求是不兼容的，应引起全社会的警惕和反思。虽然法律层

面、技术层面的保障对于公共信息安全是起着举足轻重的作用，但仅有这样的保
障是不够的，对于突飞猛进的信息技术，技术防备手段是不够完备的，法律又因
为程序复杂而未能及时保护。为了信息安全能够得到安全保障，必须从道德层面
来弥补法律和技术之不足。对移动互联网服务提供者而言负有的道德责任是：应

确保只向授权用户开放网络信息；应谨慎、细致地管理和维护网络信息；应及时
更新网络安全软件。对于网络用户应负有的道德责任是：不应非法干扰他人正常
使用网络；不应利用网络技术窃取钱财、商业秘密、他人隐私等；不应未经许可
使用他人的信息资源。

（一）公共信息安全诚信体系
互联网的蓬勃发展，网络日益融入政治、经济、社会文化和我们的日常生活
中。互联网中潜伏着各种陷阱和巨大的“诚信”隐患。互联网的虚拟性使犯罪分

子有机可乘。虚拟网络也许正是网络与其他媒体最大的区别，曾经有人用“你将
不知道对方是不是一只狗”来形容互联网。普通网民的诚信引发道德问题。由于
网络的隐蔽性和虚拟性，使得很多网民认为网络世界是虚幻的，在这里可以任意
放纵自己，不需要像现实生活中一样遵守任何道德准则，这样就给众多网民带来
了诚信问题。网络的诚信，不仅对网络的发展至关重要，是网络安全和健康的支

柱，更是有效利用网络的优势的重要问题。网络诚信不仅要以法制来约束，不仅
要宣传、要引导，还要教育。提高整体素质，树立诚信观。要在网络上树立诚信，
就要所有领域、所有人都树立诚信。要在全体国民中都建立信用，就要靠加强素

质教育和信用、诚信观念的灌输。
由于公共信息发布的权威性，除非被篡改或政府失信，公共信息一般不存在
诚信问题，所以在移动互联网公共信息安全体系中，建立个人诚信体系是移动互
联网公共信息安全的重中之重。建立网络个人诚信数据库，完善个人信用历史记

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