Page 73 - 经济时代下财务会计管理研究

第三章 行政事业单位财务问题及管理要点

第三章 行政事业单位财务问题及管理要点

第一节 行政事业单位财务管理问题及对策

一、行政事业单位财务管理现状

（一）行政事业单位财务管理制度现状
近年来，我国行政事业单位财政政策不断变革，国家对行政事业单位收支管
理进行更为严格的规范，但是实际上有些行政事业单位并没有严格落实相关制度

规定，使得财务管理体系不能满足经济发展要求，会计制度建设滞后于会计实务。
尤其是在基层行政事业单位，财务部门职位设置少，不相容岗位没有相互分离；
财务人员不足，甚至存在无证上岗情况；财务人员年龄结构偏大，学习能力较差，
在会计实务上仍然参照过去的经验；由于工资偏低，招聘难度加大，青年人才流
失情况严重。

（二）行政事业单位预算管理现状
目前我国各级行政事业单位的预算管理体制已经基本建立，国家财政资金的
使用效益得到一定程度的提升。但还是存在一些单位对预算管理不重视，预算编

制流于形式，应付上级检查，预算编制随意性强，往往根据往年情况进行年度预
算编制，并没有结合本单位发展规划和实际情况。有的单位虽然预算编制十分严
格科学，但是执行不力。这是因为行政事业单位没有建立严格的执行程序和制度
规范，导致编制的财务预算成为一纸空文。还有的单位因为缺乏后续对预算执行
的定期考核评价，预算管理发挥的作用也不大。

（三）行政事业单位内部控制制度现状
行政事业单位对于重大经济活动缺乏充分的风险評估和可行性论证，同时也
没有开展有效的内部控制工作，出现问题很难进行及时有效干预。具体表现在人

员岗位的设置缺乏合理性，出现兼岗和监督漏洞情况，尤其是报销程序和财务资
金支出审批环节流程缺乏严谨性，造成财政资金的浪费。

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