Page 231 - 人力资源管理创新与发展实践探索

第十章 事业单位的人才培养与选用

（四）事业单位人员培训和发展机会较少，个人成长受限
干部职工培训是人才培养比较重要且常见的一种方法，通过培训可以提高职

工的职业技能，改进其思想观念和工作态度，进而提高整个单位的经济和社会效
益。目前，部分事业单位职工培训还处于较低水平，或许是受财政经费限制，也
可能是因晋升渠道受限，每年的培训机会不多，培训体系尚不健全。此外，事业
单位人员之间沟通交流有待加强，相关管理机制亟待创新完善。

三、事业单位人才培养的路径思考

（一）提高事业单位对人才培养的重视程度，更新管理理念
新形势下，事业单位的管理者必须高度重视人才培养，将人才培养纳入人事

长期发展规划进行统一部署，着重树立人才引领发展的总体定位，更新落后的人
事管理观念，突破体制界限，加快与时俱进的步伐，通过人才体制创新建设，推
动事业单位人才培养工作的创新发展。无论是公益一类事业单位还是二类事业单
位，在人才队伍培养上应一视同仁，相关机构应该给予相应的政策支持，以更好

地推动政府机关事务、公益事务可持续发展，使人民群众满意。作为事业单位的
管理者，或者是主管行政机关，应该摒弃编制界限，将事业单位人才培养事宜同
样提上重要议事日程，提前谋划人才培养工作机制，努力寻求创新。只有不断完

善人才管理体制，从整体上规划事业单位的人才培养及梯队建设，才有可能更好
地为人民服务。
（二）拓宽事业单位人员晋升渠道，灵活实施人事政策
2022 年，国家出台了县级以下事业管理人员等级晋升制度，打破了事业单

位管理人员只有职务晋升一条路的局限，为没有得到提拔、年龄增长的基层事业
单位管理人员带来了福音。但是，从基层人员实际晋升情况来看，有一定比例限
制，相关人员需要具备职称准入资格证才有资格参与职级晋升。近几年，为了积
极响应“五湖四海选人才”的干部选拔标准，除了国家统招的公务员考试渠道以

外，国家分别实施了市县联动、公开遴选（转任）、公开选调（调任）、竞聘上
岗等方式去拓宽企事业单位人员晋升渠道。相关制度在实际执行政策的过程中，
缺少相应的操作细则或者执行指标和相应的监督体制去监督制度的执行情况，致
使部分事业单位人员的工作积极性降低，进而影响工作质效。

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