Page 113 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

第三章 农民教育培训研究

第一节 国外农民教育培训经验及启示

农民教育培训是提高农村劳动者素质、推动经济发展、促进就业、改善民生

的重要途径。世界各国都把农民素质问题放在极其重要的位置，许多国家对农业
从业者实行准入制，提出了很高的标准，要求从业者必须接受过良好的教育和培
训。农民教育的普及与提高是实现农业现代化、发展农业生产力、提高农业劳动
生产率的最根本的措施。总结国外农民教育培训的实践经验，对推动我国农民教

育培训事业的发展，提高农民综合素质，促进“三农”问题的解决具有借鉴意义。

一、国外农民教育培训路径

（一）以英国、德国为代表的西欧发达国家

西欧国家农民教育培训的主要做法包括制定一系列法令和政策促进现代农民
教育培训体制的建立，政府、学校、科研单位等各个方面有机结合进一步提高农
民的科技素质，加快农业科技成果转化等。西欧发达国家属于经济高度发达地区，
对外贸易发达，其农业在国民经济中占比较小，耕地有限但生产水平高，农业生

产高度机械化、自动化，耗用劳动力少，其在农民教育培训领域的主要做法适用
于以家庭农场为主要农业生产经营单元的农情。主要代表国家为英国、德国。
1. 英国
英国：加强机构设置和立法等顶层设计。早期英国农民教育培训依托一些教

会创立的乡村教育学校，出于传教目的对农村孩子进行教育以改善人们的生活水
平，带有很强的慈善性。在第二次世界大战以后，英国面临严重的粮食短缺情况，
政府加强了农业扶持政策，建立了由国家农渔食品部直接领导的农业咨询局。农
业咨询局的建立一方面强调了农业的基础地位，另一方面强调了农业教育及农民

培训工作的重要性，其已经成为农民教育和培训工作的专门机构，有力推动了农
业领域内新雇员和就业人员的技能提升。此外，英国教育系统也承担着一些农民

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