Page 117 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

对农民教育培训的统筹、注重与农技推广体系融合等。巴西、印度与中国具有一
些相似的国情农情，均是“大国小农”的重要代表。以巴西、印度为代表的新兴
经济体的农民教育培训做法主要适用农业农村尚处于欠发达，以及国土面积大但

人均面积小、农业大而不强等农情。
1. 巴西
巴西：负责农村人力资源开发的政府机构层级较高。巴西负责农村人力资源
开发的政府机构层级较高，巴西总统府所属的全国农村人力资源开发委员会直接

审批农村人力资源开发培训方面的教学大纲和课程等。巴西政府负责教育的内设
部门是文化教育部，其主要职能包括负责全国高等教育、职业教育和成人教育工
作，制定各类教育规划、实施标准并监督实施。各州政府设分管初等和中等教育
的州教育秘书处，行使督察权。和许多国家一样，巴西的农民教育培训工作是由

政府主导开展的，为了便于协调推进农民教育培训，巴西在实践中不断完善科教
体系和农业推广体系。巴西成立了农业职业教育服务机构，承担各类农业人才培
养和农业科研项目的研究和实施任务。
2. 印度

印度：建立起与农技推广相融合的农民教育培训体系。印度农民技术培训主
要建立在世界银行推行的农民技术培训模式的基础上，并结合各邦的实际需要开
展多层次多领域的农民技术培训。发展到 21 世纪的今天，印度农民培训形成国
家农业部、农业合作司、推广机构、邦农业局等政府部门主导，涉农大学、社会

组织、新闻传播媒体等机构参与的体系，整体上农民培训和全国农业推广改革相
一致。印度的农民技术培训随着农业推广活动的发展，主要呈现以下四个特点：
一是支持非政府组织、农民自治组织参与培训；二是强调农民和农业专家直接互
动，加强邦与地区间的沟通和协调；三是农业大学和媒体、宗教团体相互支持，

共同完成农民技术培训；四是通过培训提高政府官员的农业技术能力。

二、国外农民教育培训的共性规律总结及发展趋势预测

（一）农民教育培训的共性规律总结

尽管北美发达国家、西欧发达国家、东亚发达国家和新兴经济体的国情农情
不同，农民教育培训发展历程、表现形式和实施区域都有所差异，但本质上呈现
一些共同规律，这些规律也是普遍性的特征、经验。本文主要提炼出以下 4 个方

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