Page 115 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

世界领先的一个重要原因是注重人力资源的利用。美国是一个市场经济高度发达
的国家，其各种资源主要通过市场来配置，在农民教育培训方面也不例外，如农
村专业合作社组织招工时往往通过市场化手段从市场中广招贤能。涉农企业这一

市场主体在农民培训中也发挥着重要作用，体现在其对所招聘的职工开展上岗前
培训、在岗培训、转岗培训、出国培训等系列培训，这些培训有助于职工能够更
快地了解企业文化、熟悉操作技能、掌握专业知识、提升实践能力。美国政府鼓
励农业企业和农牧场主举办各类农民职业培训机构，参与培训市场的竞争，并为

此提供财政经费支持。此外，政府还积极鼓励引导未来农民协会等全国性或地方
性学会、协会等举办不同层次和类型的农村职业培训，内容涉及农业资源开发利
用和保护、农业生产技术和经营管理、农村生活环境改善、农村工作能力提高、
农村政策研究、农村社会问题、道德修养等方方面面门。

2. 加拿大
加拿大：打造绿证培训工程等政府重点项目。加拿大政府对农业非常重视，
颁布多项支持政策，并建有健全的保障体系。在加拿大，有知识的农民会得到社
会的广泛尊重，可优先获得银行贷款、土地购买权等，这为开展规范化的农民培

训营造了良好的外部环境。加拿大政府也充分认识到农民教育培训的重要性，以
绿证培训工程为重要项目牵引农民教育培训工作的开展。加拿大绿证培训工程实
施主要基于两方面原因：一方面，加拿大政府在长期实践中发现，经过技术培训
的农民，其生产实践能力明显强于未经过培训的农民；另一方面，由于教育改革

将农校划入教育部门，相关学校与农业生产逐步脱节，课程设置等不符合农业生
产实际且不能满足农民需要。绿证培训工程借鉴欧洲农场职业教育理念，将“学
徒式”培训模式引入农场培训中，把畜牧、农业、园艺等 12 门绿证教育课程引
入高中阶段，使高中学生积累了实实在在的从事农业生产的经验。

（三）以日本、韩国为代表的东亚发达国家
日本、韩国等东亚国家深受中国传统儒家文化的熏陶和影响，其农民教育培
训理念与中国有更为相近的思维逻辑。由于在经济上属于后起之秀，日本、韩国
的农民教育培训中也能看见北美、西欧国家的一些身影。其典型做法包括以政府

为主导，以国家立法为保障，注重重点农民培训和农民的思想教育，注重发挥涉
农社会组织在不同农民教育培训中的作用。从资源上看，日本和韩国人口众多、
耕地资源贫乏，因此以日本、韩国为代表的东亚发达国家农民教育培训的做法较

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