Page 65 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第一章 农业技术推广运行机制

机制，以便使各个主体相互推动、相互作用，把农业技术高速、高效地传输到生
产领域，最大程度地发挥农业技术的增产增效作用。竞争机制的引入不仅体现在
各推广组织之间，还应在各组织内部发挥作用。通过在推广组织内部建立竞争机

制，强化推广主体的自身素质，提高推广工作效率，使推广组织不断壮大和发展；
否则，就可能在竞争中被淘汰、或人员解散、或机构取消。基于以上认识，也有
必要在国家农业技术推广项目中引入竞争机制，对技术推广项目进行基金化管理，
通过竞争申请或公开招标来打破地方保护，允许各推广组织参与技术推广项目的

竞争。
4. 协调机制
农业技术推广体系是一个复杂的社会系统，要使其正常运转，系统各要素之
间以及系统与环境之间必须经常保持协调，如国家、推广组织与农户三者之间的

利益协调，农业技术推广政策、科技与物资投入的协调，农业推广、科研与农业
教育之间的协调，各推广组织之间的协调等。
在新型农业技术推广体系中，农业技术推广过程中涉及到多个主体，表现出
推广过程中主体的多元化。第一，在技术问题的提出阶段，表现为技术问题的提

出是由于不同主体在实践中遇到的不同问题，即农户在生产过程中遇到的疑难问
题；政府机构在农业管理工作中发现的技术障碍；农业技术研究和推广机构在科
研和推广实践中发现原有技术的应用缺陷等，并通过不同渠道反馈给决策者。第
二，在研究项目选择阶段，项目选择的主体表现为：政府机构根据社会经济发展

的总目标做出技术选择；技术成果采用者根据生产需要和市场需求做出决定；农
业技术研究机构根据技术发展的趋势和潜在需求而做出选择。第三，在研究目标
确定阶段，目标确定的主体为：政府机构；农业技术研究机构；农业技术推广机
构；农户。第四，在技术成果的研究阶段，承担项目研究任务的主体为：政府的

农业技术研究机构（包括农业院校）；民间的农业技术研究机构，如农村专业技
术协会等。第五，在技术推广应用阶段的参与主体为：政府农业技术推广机构；
农业技术研究机构；非政府农业技术推广组织；农户。
以上分析表明，在农业技术推广过程中涉及多个主体，而不同的主体又有着

不同的行为准则。
政府的行为准则为：全国或较大区域农业发展所急需的技术；先进适用和覆
盖面大以及推广应用投资少、见效快的技术；在大范围农业生产中能产生巨大经

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