Page 63 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第一章 农业技术推广运行机制

一农户的地位得到进一步加强；而我国以政府为主导的农业技术推广组织的发展
显然滞后于市场经济的发展，农业技术推广的方式还主要以行政助推为主，忽视
了农业技术推广体系动力机制的发育和培养。

按系统观点可将农业技术推广体系分为科研系统、推广系统和农户系统。农
业技术推广体系的正常运转是这三个系统相互作用、相互促进、相互制约、协调
同步发展的结果。不同系统的运行方向和运行效率取决于其主体的需求、兴趣、
意识、态度和技能。在计划经济体制下，人们假定各系统的利益主体的运行目标

并不存在某种质的差别，这也正是在推广活动中普遍采取行政命令式方法的依据
所在。但实际上，每个系统由于其需求不同以及系统禀赋的差异，使得各系统自
身运行的目标优先顺序不同。若三个系统的优先序一致或接近时，便能有效地发
生整和性的关联，从而促进并加速农业技术向现实生产力的转化；若三个系统处

于独立运行状态，彼此间缺乏有效配合，则表现为推广体系运行不畅、推广效率
低下。前一种情况是健康推广体系的追求目标，而后一种情况则是当前我国农业
技术推广体系的集中体现。在长期以来的农业技术推广过程中，我们一直忽略了
同一地区不同农户间在选择和应用新技术上的差异。其实，农户在技术需求、管

理能力，以及对技术的理解和使用能力方面都存在着明显的差异。因此，就不难
理解为什么很多农业技术示范成功，而在大面积推广使用时不尽人意；究其原因
是我们忽略了示范农户和一般农户、甚至贫困户之间的非同质性特征。
在农业技术推广实践中，推广人员往往以农业生产系统为推广对象，而忽视

了农户系统在推广运行中的重要性，对农户的技术需求、存在的问题、农户应用
技术的能力评估、农户的思维特点和技术创新的行为特征等缺乏足够的了解。当
农户不采用某项新技术时，推广人员通常认为是因为农户缺少资金或生产经营规
模小等形成的对技术的有效需求不足。实际上其中存在着更深层的原因：其一，

现代科学技术是建立在以分析为基础的现代科学体系之上，其思维特点是逻辑的、
呈直线性的，这与农户的传统知识体系之间存在着许多不相容的地方；农户的思
维特点表现为原始的整体性，即他们以家庭为核心来支配资源。其二，推广人员
与农户的思想差异。推广人员在专心于如何施肥、灌溉时，农户可能更多考虑的

是如何将有限的资金用于非农生产活动中；当推广人员为亩产增加 10% 的技术
津津乐道时，而农户可能正为市场农产品价格下跌而发愁。显然，由思维方式和
思想上的差异导致了主体之间缺乏有效的沟通。

51