Page 61 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第一章 农业技术推广运行机制

（二）完善农业技术推广运行机制
新型农业技术推广体系由政府农业技术推广机构、农业科研单位、农业院校、
企业、农村专业技术协会等众多组织组成。所以，在市场经济体制下，如何使得

这些组织在推广实践中相互促进、相互融和、取长补短，从而使各个组织结构和
功能得到完善以及优化其运行机制就成为亟需探讨的问题。
1. 分类推广管理机制
分类推广管理机制是指按农业技术的不同分类，由不同的技术推广组织来进

行推广，这样可以最大限度地发挥各类推广组织的作用，并能显著提高技术推广
的效率。
按照经济学中的权属关系与应用效应可以将农业技术分成“私人技术”、“公
共技术”及“准公共技术”。“私人技术”在消费时具有排他性、竞争性和独立

性等特点。排他性是指私人技术的所有者能够独占该技术的产权，除非事先征得
所有权人的同意，否则，其他人无法得到该技术。竞争性是指私人技术在数量供
给既定的条件下，如果某些用户对该技术的消费数量增加，而其他用户对该技术
的消费数量就必然减少。独立性是指用户在使用一项技术的过程中，不会对其他

用户造成有利或不利的影响。“公共技术”具有非排他性、非竞争性两大特征。
非排他性是指所有的用户可以平等地使用同一项技术，而且每个农户的边际成本
均为零，在技术使用上没有竞争限制。这一性质决定技术所有者难以独占技术产
权，或者难以保守技术秘密，用户们可以在不征得技术所有者的同意和不用支付

任何费用的情况下就应用该技术，这就是所谓的“搭便车”问题。非竞争性是指
众多用户在消费技术时不存在消费量上的竞争限制，即再多的技术用户也不可能
消费完技术的供给量。“准公共技术”是指在技术消费上排他性和非独立性技术。
非独立性是指用户在使用技术时会对其他用户产生某种有利或不利的经济影响。

这种经济影响属于一种“外部效应”现象。如果这种“外部效应”是对他人利益
起促进作用的，则被称为“外部正效应”；如果对他人利益造成损害的，则被称
为“外部负效应”。
缘于排他性、竞争性和独立性的特点，在市场经济条件下，“私人技术”的

推广应用得主要依靠市场机制发挥作用，通过技术市场等中介进行公平交易来加
快私人技术的推广应用。因此，私人技术的推广可由企业、农村专业技术协会等
非政府技术推广组织来进行。这类推广组织一般以赢利为目的，因此，他们尽可

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