Page 62 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

能多渠道、多方式、快速地向用户推广技术，使尽可能多的用户接受并使用。这
类组织一般在推广前要进行技术可行性论证，所选择的技术往往是市场需求好且
效益高的技术，因而推广的效率高。

“公共技术”一般是难以物化的，而且知识产权不易受到保护，再加上公益
性的特点，这就决定了推广该类技术时很难消除免费“搭便车”的现象；所以无
法通过市场机制来推广，也就是说市场机制难以保证“公共技术”的供给与消费
达到社会最优状态，即出现所谓“市场失灵”现象。因此，“公共技术”的推广

只能由政府来完成。
“准公共技术”具有排他性，所以可以按照市场原则进行公平交易；但同时
该类技术在应用中会产生“外部效应”。为了使该类技术的推广应用与社会需要
相适应，政府应对其外部效应加以校正，使得外部效应内部化，即当使用该技术

发生外部“负效应”时，由政府向技术用户征收一定费用对受“外部负效应”影
响的农户加以补偿，这样就使得“外部负效应”转化为技术用户的内部成本；当
发生外部“正效应”时，可由国家向除技术用户以外的其他受益者征收一定的税
费，用于补偿技术用户本人。因此，在推广实践中，对于准公共技术应采取市场

机制与政府调节相结合的方式。例如，对农户举办实用农业技术培训时，就可采
取补贴和收费相结合的办法，向参加培训的农户收取部分费用，其余费用由政府
给予补贴。
按照技术分类的原则，由不同组织进行技术推广，既扩大了技术推广队伍，

又拓宽了推广投资的渠道，减轻了政府财政负担。企业根据市场农产品供求状况
来确定推广计划，既有利于确保农产品的质量以及供求平衡，增加收益，又有利
于减少用户采用农业技术的盲目性，还能有效避免市场风险，增加农户收入。但
与此同时，要求国家对各类推广组织加强管理，实现分工基础上的竞争与合作，

避免因各自独立而造成无效的损耗与竞争。为此，建议设立全国性的农业技术推
广领导小组，以协调各部门的推广资金投入、推进农业技术市场的建立与完善、
确定新技术推广项目、协调不同技术推广组织的关系，从而形成一个高效、完备
的农业技术推广体系。

2. 动力机制
目前，我国农业正处于由传统的生产方式向现代生产方式的转变期，农业生
产从以满足自身消费为目标正在转向以市场为导向的商品生产，农业生产的主体

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