Page 26 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

五、农村三产融合

何谓“三产融合”？三产融合：第一二三产业融合发展。其实就是改革传

统的农业经济模式。举个例子：农场，传统农场就是以养殖或者种植作为主要业
务。如果将养种植的成果直接有本农村加工，同时，农场开始领养模式，设计观
光板块，将休闲。旅游也加进来。既有农业，也有工业，又包含了第三产业。
继 2015 年中央一号文件提出推进农村一二三产业融合发展之后，经过近一

年的讨论与实践，2015 年底，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融
合发展的指导意见》，明确了具有中国特色的“1×2×3”发展之路。发生在中
国农村大地上的这场融合大潮，关乎国之根本，也承载着近九亿农业人口的变

迁、坚守和希望。
其实，三产融合是将农村一二三产业有机整合、紧密相连、一体推进，形成
新技术、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合
集成和优化重组，最终实现产业链条和价值链条延伸、产业范围扩大、产业功能

拓展和农民就业增收渠道增加的经营方式；着力构建区域现代农业产业体系、生
产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，加快形成资源利用高效、生态
系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

六、循环农业

改革开放后，中国走了西方早期的工业化道路，造成严重资源浪费和环境污
染。这给本就脆弱的农业生态系统带来一系列问题。而且实现粮食总产量十多年

增产的中国，由于资源过度开发消耗导致农业资源短缺，污染物大量排放导致环
境污染、生态破坏，目前，农业正遭遇着可持续发展的严重挑战。
一些地区的成功实践表明，大力发展循环经济是解决这些问题的必然选择。

为促进农业循环经济发展，国务院曾于 2013 年印发《循环经济发展战略及
近期行动计划》，提出要确立一批循环经济典型示范工程、示范模式，并将其上
升到国家战略。

同时，2016 年，国家发展改革委、原农业部、原国家林业局联合印发了
《关于加快发展农业循环经济的指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》
提出要全面贯彻落实党中央、国务院关于大力推进生态文明建设的战略部署，加

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