Page 30 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

场的有效对接，为成员提供产、供、销一体化服务，解决了农民生产成本高、销
售困难等问题，加速了农业产业化经营的进程，成为带动农业农村发展、农民群
众致富的中坚力量。

真诚倾听群众呼声，深入基层、深入群众，特别要到困难较多、群众意见分
歧严重、环境复杂的地方去，与群众“零距离”接触、面对面交流，把准群众的
脉搏，贴近群众的心窝，听懂群众想干什么，掌握真实情况，获得第一手资料，
为推动农业经营体系改革提供强有力的依据。把群众的呼声作为第一信号，把群

众的需求作为第一选择，扑下身子为群众的期望服务，推动农业经营体系创新。
广泛听取专业大户、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业的意见，看他
们在土地、资金、政策等方面有什么要求，遇到什么困难，需要政府部门解决什
么问题。

贯彻党的群众路线，推动农业经营体系改革。扶持发展新型农业经营主体，
大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经
营主体。鼓励有条件的农户向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙
头企业流转承包土地的经营权，支持农民群众在对等合理的条件下互换地块，实

现“小块并大块”，发展多种形式规模经营。土地流转和适度规模经营要尊重农
民群众意愿，不能强制推动。鼓励农村发展合作经济，鼓励工商资本到农村发展
适合企业化经营的现代种养业。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，
为新型农业经营主体提供贷款担保服务。加快构建以公共服务机构为依托、合作

经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性
服务相结合、专项服务和综合服务相协调、覆盖全程、综合配套、机制灵活、保
障有力、运转高效的新型农业社会化服务体系。推行合作式、订单式、托管式等

服务模式，扩大农业生产全程社会化服务试点范围。积极开展供销合作社综合改
革试点，充分发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广的优势，把供销合
作社打造成为农民群众生产生活服务的生力军和综合平台。

三、真心回应群众利益诉求，推动农村产权制度改革

农村产权制度改革，涉及农民核心利益。贯彻党的群众路线，要真心回应
群众利益诉求，通过做好群众工作来落实农村产权制度改革举措。坚持解放思想
与坚守改革底线相统一，既要冲破思想观念束缚和利益固化藩篱，又要始终守住

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