Page 87 - 农业经济管理的发展与展望

第六章 农产品概述

立农产品质量认证和检测体系的意见》，明确到 2015 年底，全国认证的农产品
达到 10 万种，形成较完善的农产品认证体系；到 2020 年底前基本建立覆盖全国
所有省（区、市）的国家级认证农产品监管中心和检测中心。近年来中国农产品

质量状况发生了根本性改变，中国已经成为全球最大的农产品生产国和消费国，
农产品在中国经济社会发展中的地位日益重要，也成为中国参与国际竞争的重要
资源。但是，中国当前农产品质量安全问题也日益凸显，主要表现为：一是在农
产品质量安全检测方面缺乏统一的标准；二是农产品认证管理不规范，认证机构

和管理人员整体素质不高；三是农产品质量安全检测和监管体系在制度层面不完
善；四是质量安全体系建设和制度落实不到位；五是认证企业诚信体系缺失；六
是认证活动缺乏监督管理机制；七是监管体制不健全。在上述背景下，农产品质
量安全检测体系建设势在必行。据介绍，《意见》从推进中国认证制度建设以及

完善监管体制机制等方面明确了目标任务以及相关政策和保障措施，对加强中国
农产品质量安全水平提高、完善农产品质量安全监管体系、增强中国农产品知名
度意义重大。

四、建立农业投入品监管体系

农产品质量安全投入品是关键。2009 年市政府发布实施了《烟台市农药经
营使用监督管理办法》等一系列规范性文件，大力推进农资连锁经营、农技农资
结合、协会服务、企业直销、龙头企业带动等农业投入品有效服务模式，从源头

上保障农产品质量安全。莱阳市以配送中心为平台，设立农资连锁超市，在企
业、村庄设立连锁专供点，实行“统一进货、统一配送、统一价格、统一服务”
的服务模式，有效地提升了放心农资的配送能力和水平。目前，全市化肥、农药

集中配送率分别达到 85%和 80%以上。

五、建立农产品质量安全监管体系

针对目前农产品质量安全监管体系存在的问题，国家市场监督管理总局提出
要加快农产品质量安全检测技术平台建设，充分发挥检测技术平台的技术支撑作

用。针对当前农产品生产中存在的问题，原国家质检总局提出，加强农产品质量
安全监管制度建设，加快建立农产品质量安全监管体系。一是积极推进农产品质
量安全检测技术平台建设。二是大力推进农业社会化服务体系建设。三是加强农

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