Page 261 - 新时期建筑工程设计之路探索

第八章 建筑工程造价及其限额设计

4.科学分配施工图设计投资限额
审批的初步设计及初步设计概算，应作为施工图设计的成本控制限额。设计
单位把概算限额分配到各单位工程的各专业设计部门，要求其按照限额设计施工

图纸，并选购材料及设备等。
5.施工图设计的造价控制
施工图设计应按照批准的初步设计原则、范围、内容和功能质量要求进行，
使施工图纸的预算造价控制在批准的初步设计概算范围内。施工图阶段限额设计

的工作重点是控制工程量，以审定的初步设计工程量作为控制工程量的基准，并
作为施工图设计工程量的最高限额。
施工图设计过程中，在总图设计和专业设计阶段下达限额设计任务书，并附
上核准的概算书、工程量及相关资料，作为设计人员在限额设计过程中的参考。

在施工图设计过程中要有经济成本意识，并进行详尽的经济技术分析。只有当技
术经济分析获得通过后，施工图的设计方案才能确定。
当建设规模或设计方案发生重大变更时，由监理部门会同建设单位、设计单
位、施工单位协商，重新编制或修改初步设计及其概算，并报建设单位审批，同

时以新修改或新编的初步设计的概算造价作为限额设计的投资限额。
（四）限额设计下成本控制存在的问题及改进措施
1.存在的问题
通过限额设计控制工程造价虽然有很多优点，但它并不是一种无可挑剔的设

计方法。因此在积极推行限额设计的同时，还应该对它的不足有清醒的认识，以
便不断完善和改进。其不足主要表现在以下几个方面：限额设计是一种主动控制
项目投资的行为，若在设计完成后发现造价突破了概算，再来实施限额设计，则
处于被动控制投资的状态，会大大降低了设计的合理性。由此可以得出，限额设

计理论及实际操作有待进一步深入研究。由于限额设计过程中，设计限额起着重
要的作用，使得价值工程中提高价值的两种方法（即成本不变，功能提高；成本
提高，功能提高得更快）在该过程中不能够充分运用，容易导致项目运营成本的
增加，且对设计人员的创造性有一定的限制，导致在设计过程中不能有效利用一

些新型的材料和新兴的技术。限额设计中的限额包括投资估算、设计概算和设计
预算等，都是指建设项目的一次性投资，没有充分考虑项目全寿命周期成本，容
易出现限额设计效果与项目的全寿命周期成本相对立的局面。

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