Page 259 - 新时期建筑工程设计之路探索

第八章 建筑工程造价及其限额设计

但在实际设计过程中，有些设计单位忽视这一核心理念，未充分重视技术经济
分析。
2.经济方面

当前，设计计费大部分采用以工程设计造价为基数，按照一定的比例提取的
方法。在这种前提下，若降低设计造价，就会导致设计人员的利益减少，设计人
员自然不愿通过改进设计来降低方案造价。因为在造价控制上一旦有所创新，设
计人员承担的风险将会相对增加。设计人员在项目成本控制创新上相关的激励机

制不完善，因此不能充分发挥设计人员在控制工程造价上的主观能动性，致使设
计人员探索节省造价的设计技术和方法的积极性降低。
3.管理方面
一般情况下，设计人员根据设计委托进行现场勘察、方案选择、实施设计，

并根据设计阶段的不同，向造价人员提供估算、概算和预算的相关资料。因为造
价人员对项目概况和现场情况了解的深度不够，不能把各影响因素都考虑到，从
而在控制项目的投资上存在一定困难。在工程项目建设过程中，为增强技术和经
济的匹配性，一些国家通常将设计准备阶段作为一个独立的建设阶段，对设计任

务书中的技术问题、技术数据作技术经济分析，并将项目总投资有效地分解。但
是，中国工程建设过程中往往忽视设计准备阶段的工作，特别是对设计准备阶段
项目投资的分解工作重视不够，设计准备阶段的管理机制还有待提升和完善。
（二）限额设计中开展造价控制的途径

理论上，限额设计应该是在初步设计之前进行，体现成本控制的主观能动
性，但实践中绝大多数限额设计却在初步设计后开展。当发现投资额与概算有较
大差距，才按照限额设计来调整设计方案，使得设计的合理性大大降低。

1.纵向控制
在初步设计中，将投资控制在批准的限额范围内如果设计方案的费用超出批
准限额，应及时向上级部门反馈，提出解决方案。若是待发现概算偏差后，才采
取措施降低工程成本，致使设计进度滞后造成设计上的不合理，会给下一阶段的
设计埋下投资增加的危险。

在施工图设计阶段，将预算控制在批准的概算内在施工图设计阶段，限额设
计的重点是工程量控制，以审定的初步设计工程量作为该阶段的工程量限额。针
对目前预算超概算的普遍现象，设计单位在施工图设计阶段可以编制单位工程限

·245·