Page 118 - 新形势下农业经济管理优化

新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

大大降低农业生产对环境的污染，有效地保护生态环境，并改善农产品品质，使
之具有营养更丰富、保险期更长、价格更便宜等优点。
对于解决世界食品短缺、改善生态环境以及减轻发展中国家贫苦问题有着

重大意义。然而，GMOs 农产品的商业化进程却并非一帆风顺，各利益集团从各
自利益出发，都会对人 GMOs 可能产生的社会和环境影响，以及越境转移可能
给进口国带来的影响展开了激烈争论，最终导致了转基因农产品贸易之争，也使
GMOs 产品的商业化进程减缓。

4.不公平的农产品国际贸易体系
在《关贸总协定》生效后的时间里，《关贸总协定》缔约方对农产品进口维
持了更多的保护。乌拉圭多边贸易谈判达成了《农业协议》，确立了农产品贸易
目标为“建立一个公平的、以市场为导向的农产品贸易体制”。

当前，尽管农产品的贸易自由化取得了一定的进展，但是世界农产品市场仍
然是扭曲的，国际农产品贸易存在一定的不公平性。国际农产品贸易体系的不公
平性体现在很多方面，如国内支持和出口补贴等。发达国家国内农业补贴额一直
居高不下，2001 年经合组织国家对农业的全部支持额为 3110 亿美元。同《农业

协议》用以计算补贴的基期年份 1986—1988 年相比，1999—2001 年间经合组织
国家的农业国内支持总和不仅没有减少，反而增加了 93.6 亿美元。
（三）中国农产品国际贸易与农业国际化
1.中国农产品国际贸易的发展历程

中国是传统的农业大国，农业生产历史悠久，积累了丰富的生产经验。中华
人民共和国成立以来，其农产品贸易获得了迅速发展，在对外贸易中占有重要的
地位。具体来说，中国的农产品国际贸易发展大致可以分为四个阶段：
（1）缓慢发展阶段（1949—1978 年）

在新中国成立后的近 30 年时间里，西方国家对中国新生的人民政权实行政
治孤立和经济封锁，使得中国缺乏进行对外贸易的国际政治环境。国民的基本温
饱问题长期没有得到解决，农产品供应严重短缺，进口缺乏财政能力支撑。
这一阶段农产品对外贸易的主要特点表现为：

①规模小，增长慢。1953—1978 年，中国农产品出口额多数年份在 20 亿美
元左右徘徊，1978 年也只有 61 亿美元。
②贸易伙伴比较单一。这一时期，与中国开展农产品贸易往来的 60 多个伙

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