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环境监测技术应用及质量控制
Application and Quality Control of Environmental Monitoring Technology

资源战略。建立资源节约型经济体系，研发推广节能节水节地技术，提高资源利
用率和回收率，降低能耗物耗，开发短缺资源替代品，利用新资源。
环境战略。治理环境污染，保护生态环境，按照主体功能区布局产业和人口。实
现“天蓝、地绿、水清”的美丽中国建设目标。

经济战略。建立现代化高质量经济体系，大力发展智力密集型的高新技术产业
和文化创意产业，加快推进劳动密集型的现代服务业、人力资源培育和生态环境治理
产业。
3.战略布局

中国国土辽阔、人口众多，自然环境复杂多样，经济社会发展水平差异较大。因
此，以中心城市为区域单元，形成合理的产业结构、健康的生产与生活方式，是实现
可持续发展的基本保障。按照自然规律推动经济社会发展，主导产业选择要与区域资
源环境禀赋相匹配，走新型工业化与新型城镇化道路，在经济发展的过程中尽量不破

坏生态环境，减少资源消耗，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染
防治，实现绿色发展、低碳发展和循环发展。
（1）按照西北—东南两大地理单元进行空间布局

从全国总体格局来看，“胡焕庸线”将全国陆地分为西北和东南两大区域单元，
西北区域面积占陆地国土面积的 57%，人口为总人口的 6%，地貌条件主要为荒漠和
高原，不适于人口大规模分布，主体功能应为生态保护功能；而东南区域面积占陆地
国土面积的 43%，人口为总人口 94%，地貌条件主要为山地和平原，宜发展林业、农
业和工矿业，适合大规模建设城市和乡村。

（2）按照生产—生活—生态格局确立国土主体功能
在城市地区中，东部沿海大多数城市和中西部中心城市周边开发程度较高，为优
化开发地区，重点是调整经济结构和实现转型升级；而其他城市地区开发程度较低，

属于工业化与城镇化重点发展地区。农村地区由于受到耕地保护条件限制，基本属于
限制开发地区。生态地区重要功能在于涵养水源、保护生物多样性，因此属于限制和
禁止开发地区。
（3）按照东中西—南中北构建城市集群

以长江流域经济带和北方（东北、华北和西北组成的“三北”地区，为陆上丝绸
之路经济带国内主要承载区）、南方（南岭以南地区，为海上丝绸之路经济带国内主
要承载区）构成南中北三大横向经济带，与传统东中西三大梯度经济发展带相交叉，
构建东北、华北、西北、长江下游、长江中游、长江上游、东南、华南和西南九大区

域板块，以及各自核心城市群，使其成为世界级先进制造业集群的主要载体。其中，
京津冀、长江经济带和珠三角（粤港澳大湾区）是人口进一步聚集区，其他区域由于

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