Page 65 - 环境监测技术应用及质量控制

» 第一章 环境可持续发展的概述

第二，建立共享经济的财税调节机制。在一定的资源环境条件和技术发展水平约
束下，实现福利最大化、经济社会稳定发展和可持续发展，就必须推行共享经济，抑
制奢侈消费，缩小社会福利差距，使得有限资源在全社会实现有效配置。打好脱贫攻
坚战，在 2020 年之前实现全面脱贫，共同进入小康社会。

4.建立高质量发展的绿色经济体系
经济发展只有回归到依靠人自身智慧上来，才能实现可持续发展。绿色经济体系
就是绿色低碳循环发展的生产和消费体系，是可持续发展的基石。
第一，构建绿色产业体系。绿色产业是资源节约型和环境友好型产业，是未来产

业发展的主要方向。包括生产清洁低碳和安全高效能源的绿色能源产业，开发生态资
源的生态产业，以人力资源开发为主的战略性新兴产业、高端制造业、文化创意产业
和现代服务业等智慧产业。构建绿色产业体系是可持续发展的核心任务，必须久久为
功，常抓不懈。

第二，倡导绿色生活方式。通过体制机制创新，宣传引导全社会形成绿色健康发
展的生活方式，建立生产系统和生活系统循环链接。建立可持续发展文化，夯实可持
续发展根基。

（四）新时代中国实施可持续发展战略的保障措施
自古以来，中国就有“天人合一”的文化传统，人与自然和谐的理念早已根植于
中华大地上，千百年来华夏子孙辛勤耕耘，创造了农耕文明的辉煌，总结出了“顺天
时、应地利、得人和”的制胜秘籍。面对近代工业文明的冲击，我们走了一段弯路，
可持续发展面临空前的挑战。在后工业化社会，我们必须开辟新型工业化与新型城镇

化的发展道路，形成新型发展范式，寻找新举措，助推可持续发展。
1.以科学规划引领可持续发展
正确处理人口、资源、环境与发展之间的关系是实现可持续发展的核心问题，

其基本前提是科学认识自然，掌握自然规律，并运用到经济社会发展之中去。在这方
面，政府具有不可替代的作用。
第一，完善落实主体功能区规划。国家主体功能区规划要坚持全国一盘棋，依据
资源环境条件对经济社会发展的适宜度，参照要素流动和聚集的大数据特征，科学划

定生态保护区、农业发展区、城镇发展区的边界，特别是保护好基本农田、大型地表
水体和地下水、国家公园、自然保护区、自然与历史文化遗产等稀缺资源，确保不遭
到人为破坏和干扰。严格把控生产、生活、生态空间管制红线，落实用途管制规划，
做到人尽其能、物尽其力。对于具有较大发展潜力的人口流入区要适当放宽建设用地

限制，对于发展潜力小的人口流出区要严格控制城镇用地盲目扩张，使得人类生产生
活活动与自然禀性相统一。

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