Page 61 - 环境监测技术应用及质量控制

» 第一章 环境可持续发展的概述

1.基本原则
中国实施可持续发展战略的基本原则是坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”
五大发展理念，依据生态环境宜居性和承载力来合理确定人口与产业布局，在遵循自
然规律基础上实现经济社会发展和人的全面进步，促进经济优势、人文优势与生态

优势相互转化，保障生产发展、生活富裕与生态良好的有机统一。“必须坚持节约
优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，按照绿色发展、循环发展和低碳发展的思
路，形成人与自然和谐共生的现代化城乡发展新格局。
2.发展目标

早在 1999 年，中国科学院可持续发展研究小组就提出中国可持续发展战略的总
体目标是“用 50 年的时间，全面达到世界中等发达国家的可持续发展水平，进入世
界总体可持续发展能力前 10 名的国家行列”。具体指标是“科技进步在国民经济中
的贡献率达到 70%以上；单位能源和资源消耗所创造的价值在 2000 年基础上提高
10~20 倍；人均寿命达到 85 岁（每 10 年提高 3 岁）；人文发展指数进入世界前 50

名（平均每年提高 1 个序位）；全国平均受教育年限在 12 年以上（每 10 年提高 1.2
年）；能有效克服人口、粮食、能源、资源、生态环境等制约可持续发展的瓶颈；确

保国家食物安全、经济安全、健康安全、环境安全和社会安全”。这与习近平总书记
在党的十九大报告提出的到 21 世纪中叶实现社会主义现代化、建成美丽中国的发展
目标是基本一致的。
从 20 多年的发展实践来看，这一可持续发展目标是积极稳妥、符合中国实际
的，只要继续保持现有发展态势是能够实现的。从分项指标来看，人均寿命、人文发

展指数、全国平均受教育年限等完全可以提前实现。“科技进步在国民经济中的贡
献率达到 70%以上；单位能源和资源消耗所创造的价值在 2000 年基础上提高 10~20
倍”，基本可以实现。根据世界知识产权组织等发布的报告，2018 年在全球 126 个经

济体中，中国创新能力位列第 17 位，已经提前 2 年跨入了创新型国家行列。更为可
喜的是，中国目前在水利和风光发电领域均已成为全球第一，这种能源结构转型为可
持续发展打下了良好基础。
党的十九大报告指出，要“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生

产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境”，这为新时
代可持续发展指明了方向。
人口战略。考虑人口发展趋势，实行放开“二孩”政策，稳定人口数量，提高人
口素质，开发人力资源。2030 年人口控制在 14.5 亿左右，普及 12 年制义务教育。劳

动力人口受教育年限在 14 年以上；2050 年人口保持在 13 亿左右，普及大学教育，劳
动力人口受教育年限在 16 年以上。实现充分就业，完善社会保障体系。

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