Page 63 - 环境监测技术应用及质量控制

» 第一章 环境可持续发展的概述

产业发展不足或者较为恶劣的自然环境条件，人口聚集速度放缓，占比趋于稳定，甚
至呈下降趋势。
（4）按照城市—镇—村构建居民点体系
到 2050 年前后，中国城镇化接近饱和状态，城镇化率在 80%以上，但在这一过

程中，人口由中小城市和小城镇向大城市、特大城市尤其是超大城市聚集趋势会逐步
加剧，而超大城市人口向周边中心城市和小城镇聚集也会比较明显，最后形成均衡状
态。届时将出现 3~5 座全球城市、10 余座国家中心城市、20 余座特大城市、100 座
大城市和 1000 余座中小城市，以及 1 万左右个小城镇。城镇人口将达到 10 亿左右。

农村人口会向条件优越的居民点集中，最后形成 5 万左右个中心村和 25 万左右个自
然村，农村人口在 2.5 亿左右。
（三）新时代中国实施可持续发展战略的重点任务
可持续发展的目标是“发展”，核心是“可持续”，必须坚持近期与远期相结

合、标本兼顾。当前中国可持续发展面临的重点任务是治理环境污染、应对战略性自
然资源短缺、提升人口素质和提高经济发展质量。为此，必须加强环境污染防治，开
发利用新资源和可再生资源，积极应对人口数量与素质问题，推进产业结构优化升级

和提升经济发展质量。
1.加强环境污染防治
由于环境污染问题影响到人们的身心健康，直接影响到经济可持续发展，因而国
家已经把打好污染防治攻坚战作为打好“三大攻坚战”之一。污染防治攻坚战主要针
对直接影响到人们身心健康的环境污染，抓住重点集中整治，主要以深入落实大气、

水、土壤治理的三个“十条”为基础，着力实施一批重大环境污染治理工程，跨越生
态环境好转拐点。
第一，以提高清洁能源使用比例为重点加快改善大气环境。改善能源结构，逐步

降低化石能源在能源消耗中的比例，减排温室气体和污染气体。2035 年前治理污染
严重的能源、重化工等燃煤污染，坚决取缔污染排放超标的小钢铁厂、小化工厂、小
炉窑、小锅炉、小电厂、小汽车等，推广“以电代煤、以气代煤”改造工程，对火力
电厂全部完成脱硫脱硝除尘改造，大力发展新能源汽车，对现有房屋进行节能改造。

2035 年后形成以新能源为主的能源供应体系。
第二，以改进土壤资源利用保护为重点加快整治水土环境。治理农村面源污染，
推广精准施肥灌溉技术，加快遏制农业发展对土壤和地下水污染。建设海绵城市和地
下综合管廊，推广城市雨污分流，促进城市污水处理和循环利用。

第三，以划定自然保护区保护为重点加快修复生态环境。本着“能治就治、应保
尽保”的原则，进一步推进荒漠化和水土流失治理，建立国家自然生态保护体系，稳

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