Page 11 - 论集中民主—以中国为例

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第一章 中国民主是集中民主，为什么

一、怎样定义中国民主

过去和现在的各种定义问题在哪？—我认为中国的民主是集中民主，何谓集
中民主？—“集中民主”能否成立？从概念和理论说起—从民主的实践和发展说
起—民主当随时代，从民主的本质说起—民主重在内容，不在形式—当代问题
难在集中，不在民主—新时代需要新的民主政治和民主理论，自由民主不是“历史

的终结”，集中民主必将开辟民主的新纪元。
（一）过去和现在的各种定义问题在哪？
在很多人的眼里，中美之争就是所谓“民主”与“专制”之争，其实非也！但
总要说到民主与专制的话题。论美国总要论到美国的民主，论中国也一定要论中国的

民主。
关于中国的民主之论可谓多矣！自有中共，特别是自中共创建新中国迄今，中外
学者闻人不断地给中国的民主命名，如“纵向民主”“协商民主”“温和民主”“直
接民主”“人民民主”“社会主义民主”“民主＋专政”等等，不一而足。我觉得这

些定义和命名都不得要领，都没有描述出中国民主的实际情况，没有概括出中国民主
的真谛和特质。“纵向民主”其意是从下到上的民主，那横向民主是什么？纵向民主
就没有横向沟通？“协商民主”不是什么新东西，也不是我们中国创造，古罗马凯撒
和屋大维时期就有“协商民主”，十九世纪中叶柏林的普鲁士国民议会也就有“协商”

原则。我认为“协商民主”是一个似是而非的概念，并没有确定的意义，协商是个过
程，是种方法，而不是民主的实质、民主的目的，协商的目的是集中，协商的结果也
只能是集中—集中协商的结果；协商并不能解决一切问题，协商也不能保证总能达
成一致，协商不成怎么办，也还是要集中。“社会主义民主”是一个一般性政治用语、

叙述用语，在规定性上没有中国特色，世界上社会主义国家很多，他们与我们都有诸
多不同，而且，“社会主义民主”与印度的“民主社会主义”在概念上也容易混淆不清。
而“人民民主”则是同义反复，没有实质意义，也不具中国特色，而且“人民”是分
阶级、阶层、派别和阵营的，没有完整统一的人民，人民也没有完整统一的利益（我

们后面将专门谈“人民”）。至于“温和民主”更是不值一论：它们都是停留在民主
的形式上，而没有触及民主的实质。更有一些心怀敌意的西方人士，仅凭中国没有实

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